[摘要] 土地制度改革要把握的一条是必须保护好土地权利人的合法权益；专家谈城镇化与土地的关系:城镇化≠土地城镇化。
专家谈城镇化与土地的关系:城镇化≠土地城镇化
(来源:住在杭州网) 城镇化大潮中征收农民土地，最复杂、最敏感、争议
中央的要求，是要坚守18亿亩红线。但地只有这么多，在城镇化进程中，既要按照要求严格保护耕地，同时又必须想办法去满足各个方面用地的需求，在此情形下，确实面临着土地制度多方面的改革，土地制度改革是个大任务。去年年底，国务院常务会议讨论通过了关于提请修改土地管理办法的提案，并已经上报到人大常委会。
土地制度改革要把握的一条是必须保护好土地权利人的合法权益；但如果只讲土地权益人的权利，爱怎么用就怎么用，那这个国家非出问题不可。因为对任何一个国家来说，土地都是有限的资源。
只有在符合土地利用规划的前提下，土地权利人的权利才受到保护。平衡线在哪里，要制定科学的规划。
从2003年开始，国家强调要控制征地规模。2003年，国家下达的征地指标是300多万亩，但今年已经提高到了830万亩，征地规模实际上在不断提高，但还是不够。
地方领导最恼火的就是征地指标不够。于是，他们就把目光转向了农村，转向了农民的土地。这是现在最复杂、最为敏感的问题，争议也。
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