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贵阳市举办棚户区改造论坛 民生为重共谋发展

贵阳晚报  2012-06-19 11:24

[摘要] 6月17日,贵阳市举办了“中国·贵阳2012年社会投资参与棚户区城中村改造论坛”,各路领导、专家、嘉宾齐聚一堂,一起探索社会参与城中村改造的正确路子、破解棚户区城中村改造难题。

 

通力协作 民生为本——【香港俊发集团总裁 赵彬】

在昆明市,俊发地产承接了凤凰新村、张官营片区、新发村、昆明纺织厂、宝云片区、波罗村等共6个城中村项目的开发改造工作。目前,凤凰新村、张官营片区的顺利运行,为昆明的城中村改造积累了丰富有益的经验并树立了典范。

俊发地产改造工作的成功推进,首先,得益于政府将城中村改造提高到了城市转型战略的高度,出台了城中村改造的相关制度流程及配套政策,明确了拆迁补偿安置的指导标准。同时以各区政府为主体成立了城中村重建改造指挥部办公室,征询村民改造意见,认真对参与改造的企业进行比选。确定改造主体后投入较多的人力物力协助企业进行拆迁改造,同时也积极协调村民切身利益。在政府前所未有的资源投入下,昆明城中村的和谐改造,昆明的城市再生都达到了较高的水平和较快的效率。

其次,在政府的组织协助下,以街道办和村民小组为主体的村民领导集体积极发动广大群众,主动配合改造工作,积极响应政府号召,这是城中村项目能够顺利改造的关键。

最后对于开发商来说,首先是依法遵规履程,与政府密切合作,追求企业、政府和村民的三方共赢;其次是设身处地地从村民的角度出发,尊重村民意愿,统一规划布局,使村民自身利益得到保证,未来生活品质有较大提升;还有就是公建配套及回迁安置房建设先行,先安置后拆迁。

改造城中村应注重九大方面【贵州省建筑设计院副总规划师 刘兆丰】

城中村,给人的感觉常常是脏乱差,但又往往处于城市周边大环境的关节处,是现代城市的重要风景区域,只要改造得好,它们将实现在风景中重生。

改造城中村,首先要了解这类村庄的特征。一方面,他们过去所依赖的农耕生活资源,如耕地、森林等往往有限,传统的生产资料长期严重不足,村庄劳动力就业处于低水平。另一方面,这种处于城市之外又没有充分自足的乡村生活资源与生活方式,一直处于边缘状态。所以,村民心里一直等待改变,又焦虑改变;希望能变更好但又内心没底;没有自信感的掌控未来、力量弱小。

在我看来,以小关湖片区为例,要改造城中村,应注重九个方面:一是选择政府主导,社区高度参与,开发商实施完成的模式;二是进行独立深度调查,了解社区诉求;三是满足社区诉求并引导社区居民完成生活方式更新;四是原地定点安置,但集约利用土地,实现从传统村民邻里到市民邻里的转变;五是建设风景区;六是土地资源、环境资源、文化资源再分配过程中,注重原社区居民的权利与诉求;七是开发区与安置区从空间到精神上要互融;八是解决社区居民的生计、就业、自立与重建;九是帮助社区成立相应的自治管理组织,以社区公司的形式经营和规划出路。

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