[摘要] 昨日，“中国贵阳2012年社会投资参与棚户区城中村改造论坛”在筑举行，专家献计献策，就棚户区城中村改造提出了新思路、新做法。参加此次论坛的嘉宾有中国房地产研究会副会长秘书长、中国房地产业协会秘书长苗乐如等。
昨日，“中国贵阳2012年社会投资参与棚户区城中村改造论坛”在筑举行，专家献计献策，就棚户区城中村改造提出了新思路、新做法。参加此次论坛的嘉宾有中国房地产研究会副会长秘书长、中国房地产业协会秘书长苗乐如等。
据了解，2011年至2015年将是贵阳市强力推进和加快棚户区城中村改造的关键时期，“十二五”期末，贵阳市将完成中心城区棚户区城中村改造4500万平方米的目标任务。
贵州建筑设计院副总规划师刘兆丰：
三方共建将实现多赢
刘兆丰认为，采用政府主导、社区高度参与、开发商实施完成的模式，棚户区城中村改造将实现多赢。首先，了解社区发展诉求、了解社区对历史、乡土、文化的态度，从而落实社区参与的模式;然后，通过专家与社区居民沟通，寻求一种共赢的、满足社区发展需求的方案，引导社区居民完成生活方式的更新;最后，居民新居住区设计以一种有机的组合方式来完成，高度集中，营造较多适合该类群体的社区交往与活动空间，完成从传统的村民邻里到市民邻里的转变，同时建成大面积山水公园，建成大面积游憩地和公共服务设施，由村民作为主要就业人群之一。“另外，在土地资源、环境资源、文化资源的再分配过程中，重视并强调原社区居民的权利与诉求，城市共享必须成为项目开发的重要理念和原则。”
刘兆丰认为，通过以上种种方式，将产生一定的社会效应，实现村民从生活方式和身份认同的基本同步转变，同时在转变中管理发展和建立有效的社区组织，使社区成为城市的有机组成部分和重要贡献力量。同时，政府、开发商也将从中获益。
西安星辰城中村改造咨询有限公司董事长祝巧云：
城中村改造须政府主导
祝巧云借鉴了西安城中村自我改造模式的失败教训，认为城中村改造工作政府必须主导。“城中村自我改造的困难之一是村干部没有城改经验和开发建设的能力，但如果把改造的主动权掌握在政府手中，统一策划招商、统一编制规划、统一编制改造方案、统一实施拆迁安置、统一实行无形改造工作五个统一，能让开发商放心，村干部省心，村民放心。”
祝巧云建议，城中村改造过程中，出台相关的政策至关重要，比如农民的养老和医疗保险经费的来源、股份量化的方法、农民转股民的资格认定、新经济组织机构的设立、集体资产如何进行工商注册不会让集体资产流失等等，都将涉及到农民的切身利益，必须出台相关配套政策进行指导。
另外，她还提出了规划管理方面应当统一规划，规划先行;城改工作应提前预防维稳;城改办应做好协调工作，让其他各部门全体配合;城中村改造应与棚户区改造同步;村委会经济职能转化为股份制公司应由专业公司协助完成等建议。
贵州宏立城集团副总裁王媛：
要让老百姓买得起房
香港俊发集团总裁赵彬就参与昆明城中村改造经验做了发言，他认为，昆明市城中村改造得益于昆明政府将城中村改造提高到了城市转型战略的高度，出台了城中村改造的相关制度流程及配套政策，明确了拆迁补偿安置的指导标准。其次，在政府的组织协助下，以街道办和村民小组为主体的村民领导集体积极发动广大群众，主动配合改造工作。
最后，他建议开发商一要依法遵规履程，与政府密切合作，追求企业、政府和村民的三方共赢;二要设身处地的从村民角度出发，尊重村民意愿，统一规划布局，使村民自身利益得到保证;三要公建配套及回迁安置房建设先行，先安置后拆迁。
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