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土地增值税征缴弹性大成影响楼市调控砝码

经济参考报  2013-06-28 09:41

[摘要] 当前一些地方土地增值税征管工作存有弹性,不少地方政府还以税收返还、政府补助等方式支持房企,类似举动提升了房企楼市博弈的话语权,可能影响到楼市调控成效。

当前一些地方土地增值税征管工作存有弹性,不少地方政府还以税收返还、政府补助等方式支持房企,类似举动提升了房企楼市博弈的话语权,可能影响到楼市调控成效。

专家认为,短期内加强对地方土增税征管工作的监督,长期宜加快推进房地产税费综合改革,避免税收成为地方掌控楼市调控力度的砝码。

地方土增税征缴弹性大对房企运营影响明显

有学者分析称,土地增值税直接进入地方政府口袋,在“土地财政”驱动下,地方政府和房地产企业利益相关、关系密切,且随着房地产市场和调控形势的“阴晴不定”,两者关系时显“暧昧”。

复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说,相比于巨额的土地出让金,地方政府往往对土地增值税“睁一只眼闭一只眼”。房价看涨、楼市形势好的时候,房企为拿地或有求于地方政府;一旦中央楼市调控方向趋于严厉、形势不好,地方政府往往会主动找房企“捧场”,土地增值税的征缴工作也据此显现弹性。

上海财经大学教授、中国税务学会理事胡怡建分析称,如果税务部门严格征收,土地增值税将对房地产企业带来很大影响。尤其是近年房价快速上涨,如果房价上涨30%,即使按照30%的低档差额税率征缴,也相当于9%的税率,远高于目前1%至3%的预征水平。

北京忆通律师事务所主任李劲松针对万科地产2012年应交未交的58亿元土地增值税和清算准备金算了一笔利息账:按一年期银行存款3%的年利率计算,这笔资金每月利息超过1400万元;考虑到房企大量从银行贷款保障现金流,按一年期银行贷款6%的年利率计算,应交未交的土地增值税仅利息,就能给万科带来约3.5亿元的年,占其净利润的2.8%。

有学者分析认为,近年来国务院、国家税务总局及各省市陆续出台文件,要求加强清算监督、从严征管土地增值税,侧面印证了土地增值税对房企经营业绩、楼市走向的影响程度,但这些文件具体落实程度仍需跟进。

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