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土地增值税征缴弹性大成影响楼市调控砝码

经济参考报  2013-06-28 09:41

[摘要] 当前一些地方土地增值税征管工作存有弹性,不少地方政府还以税收返还、政府补助等方式支持房企,类似举动提升了房企楼市博弈的话语权,可能影响到楼市调控成效。

 

地方“补贴”房企方式多样或影响楼市调控成效

记者采访了解到,除了在土地增值税征管方面存有弹性,近年来不少地方为引进税源、保护投资者积极性,争相出台各种优惠政策,以税收返还、政府补助等方式支持房企,在一定程度上增强了房企楼市博弈的话语权,也影响到楼市调控政策在地方落实的成效。

“从这几年各地曝光的案例看,地方不乏将房地产开发商土地增值税全盘免除、变着法子给开发商送钱的情况。”陈杰认为,持续过度依赖土地财政,使得地方难以保证中央楼市调控政策的切实贯彻。

上海市有一房地产企业近期出资数千万元购置一工业地块,企业负责人近日告诉记者,企业所在的镇政府让他们“不要感到有压力”:土地款企业自己要掏,但镇里会通过税收返还、专项资金等途径加以弥补,至于土地增值税,则自然是“能免则免”。

记者统计近20家房地产企业2012年年报发现,其中超过半数房企财务报告上明确标注了“政府补助”收入,总额超过10亿元。世茂房地产年报显示,企业2012年度获得政府补助金达3.44亿元;soho中国年报显示,2012年获得政府财政补贴2.03亿元,年报称“财政补贴是地方政府根据相关规定对于具有一定贡献企业给予的奖励”。

“大概六成左右的房企可以拿到政府补助,一般都以税费返还的方式,此外就是地方政府招商引资的一些优惠政策。”兰德咨询(中国)有限公司总裁宋延庆说,地方政府补贴房地产企业早已不足为奇,大多数上市房企都能领到政府发来的“”,但目前面临的问题是,这方面政府补贴没有统一标准,执行上随意性大、乱象丛生。

受访者担心,一些地方以政府补贴的方式与房地产企业关系紧密,势必会对中央楼市调控构成消极影响,一定程度上也会影响地方推动经济转型的紧迫感与积极性。

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