[摘要] 2010年12月26日,国务院总理温家宝再次重申稳定房价的决心和承诺不变。住建部部长姜伟新在住建部年终工作会议上明确表示,在既有的调控政策之外,还将进一步细化已经有的调控政策。
(来源:四川日报)面对2010年楼市在涨声中收官,“楼市再调控”成为各方关注的热点,国家住建部等相继表态,将坚定不移地加强房地产市场调控,适时会同国家监察部对省、市人民政府稳定房价工作进行考核,并会同有关部门储备房地产调控政策。
2011年伊始,福州、海口、厦门等地相继宣布,原先于2010年12月31日到期的商品房限购政策将继续顺延执行。
分析人士指出,短期看来,楼市调控政策力度不会削减,相关部门将继续遏制不合理的投机需求。
2011年,楼市咋调控?记者采访了四川房地产界一些资深人士,普遍认为着力点将集中于三个方面——
招 全面实施限购令
全面限制购买第三套房甚至第二套房,不仅认贷而且认房,并在所有城市包括地市县执行。
2010年9月的“国五条”提出:房价过高、上涨过快、供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数。“限购令”由此而出,但调控效果有限,不仅只有15个城市出台限购令,而且这些城市的房价依然在年末冲高。四川大学教授杨文武认为,2010年的限购政策之所以效果有限,原因在于政策存在极大弹性和空隙。由于“限购令”仅在北京、上海、广州、深圳等东部沿海十几个城市实施,导致投资炒房资金涌向中西部二三线城市。记者调查发现,就连绵阳、南充、德阳、泸州等三线城市众多楼盘均价都已突破5000元/平方米。
“房价过高、上涨过快、供应紧张不再是少数城市。”杨教授分析认为,2011年再出调控政策,极有可能强化可行性,而无需相关部门和地方政府再出台实施细则。杨教授认为,可以全面实施“限购令”,并且不设期限长期执行,以打击投机炒房者,防止楼市泡沫和风险向蔓延。若全面限制购买第三套房甚至第二套房,意味着住房按揭贷款政策也会相应严格,除了购买首套自住房可利用银行贷款外,投资者也就无法利用信贷放大投资,这将极大地挤出楼市炒作资金,也有利于挤压楼市泡沫,防范楼市风险。
第二招 严惩土地闲置者
囤地闲置、捂盘惜售等违法违规行为频发,是导致住房供应紧张、房价高涨的两大重要原因,也是房地产行业的两大“顽疾”。对此,相关主管部门在去年明显加大了清查力度,今年也将是调控打击的重点对象。
去年12月30日,国土资源部发布公告,曝光了26宗尚未处置的住宅闲置土地。国土资源部土地利用管理司负责人表示,对于房地产闲置土地,闲置一年以上不满两年的,必须征收闲置费;闲置两年以上的,必须坚决收回。对公布名单中的房地产开发企业及其控股股东,在闲置土地查处整改到位前,暂停其参加新的土地竞买活动。而到去年8月,国土资源部就查处各类违法用地2208宗,其中闲置土地2044宗,面积12.35万亩。12月中旬,国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部等三部委联合启动土地违法约谈和问责行动,共有12家土地违法县市的“一把手”被约谈,表示将把问责细节落到实处,对土地违法严重地区进行严厉处罚。
要真正遏制土地闲置,还必须重拳打击大片圈地囤地,尤其是要叫停以土地为核心的“招商引资”,因为一旦挂上“招商引资”或“土地整理”的名号,把住宅项目加入旅游设施、商业设施、星级酒店、娱乐设施等内容,就容易出现规避土地“招拍挂”法规、非法圈占土地的现象。
第三招 严征房产暴利税
在严厉的调控政策之下,开发商为何敢于捂盘惜售?敢于哄抬房价以获取暴利?根本原因在于开发商违法违规的成本太低——尽管房价一再高涨,可应缴税额往往“原地不动”,高房价带来的几乎由开发商所独享。对此,四川省社科院房地产研究专家蒋华东建议,2011年向开发商严征房产暴利税,以抑制其涨价冲动。
除了抑制开发商追逐暴利,也应对投资炒房人开征房屋空置税,这也可作为“限购令”的配套政策。政策应鼓励将空置的房屋用于出租,增加住房供应量,促使住房租金保持稳定甚至下调,让更多的中低收入者能够租到租金合适的房,相应的购房人群也许就会减少,购房需求减少也有助于房价下调。当前,中国楼市面临的问题不是住宅供应不足,而是投资导致的空置房太多。
2011楼市调控将渐成常态 房价有望保持合理
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