[摘要] 2010年12月26日，国务院总理温家宝再次重申稳定房价的决心和承诺不变。住建部部长姜伟新在住建部年终工作会议上明确表示，在既有的调控政策之外，还将进一步细化已经有的调控政策。
强势调控下的地产疑问2011楼市五大悬念待解
（来源：山西晚报）稳房价新一轮调控会否开始？
随着房地产市场调控难度的增大，来自通胀压力、汇率压力、投资渠道匮乏等各种外部因素的影响也越来越多。
2010年12月26日，国务院总理温家宝再次重申稳定房价的决心和承诺不变。住建部部长姜伟新在住建部年终工作会议上明确表示，在既有的调控政策之外，还将进一步细化已经有的调控政策。
对于未来房地产调控，北京大学房地产研究所所长陈国强认为：“房地产调控已经不再是房地产行业本身的问题，很大程度上取决于外部因素的变化，这是目前房地产调控需要格外关注的问题。”
房产税 试点改革何时启动？
2010年末房地产市场的反弹引发了人们对新一轮调控的强烈预期。根据此前释放的政策信号，房产税试点是否会在不久之后正式启动成为各方关注的焦点。
关于房产税的话题，在整个2010年都处于一种持续升温的状态。“从目前的市场情况看，房产税试点已是箭在弦上，在2011年正式推出已是大势所趋。”杨红旭在接受记者采访时表示，目前作为首批试点城市的重庆、上海已经明确表示做好了相应的政策准备，只等国务院的一声令下。
保障房 能否左右来年楼市？
就在不久前，住房和城乡建设部明确，要在2010年开工建设580万套的基础上，2011年将建设各类保障性住房1000万套。中央和地方政府在保障性住房建设上的决心空前。
“保障性住房能否在今年，甚至在未来扮演更为重要的角色，最关键的问题仍然在于政府在推动保障性住房建设时的执行力。”陈国强认为，如此大规模的保障性住房建设计划，中央和地方政府如何在土地、资金等各方面保证其实施将是一个严峻而现实的考验。
限购令 权宜之计走向何方？
2010年9月底，年内房产调控进入一个新高潮。2010年9月30日，深圳市首先出台政策，继北京之后开始限制居民购买多套住房，随后国内10余城市先后出台了不同版本的“限购令”，目标无一例外地指向了以投资、投机为主的多套房购买。“限购令”的不断出台引发了市场的强烈反应。作为调控楼市的“权宜之计”，“限购令”在2011年还会走多远？
“作为一个特定时期的特殊手段，限购政策的实行短期内在调节市场、抑制投机购房方面肯定会有明显的效果。”陈国强说，“但这并非长久之计，如果长期实行，肯定会扭曲市场关系。”
土地价 高价地会否再现？
2010年，土地市场持续升温，在年初京沪等地不断涌现出楼面均价创新高的高价地之后，年末，多个城市再次出现高价成交地块。在这一背景下，2010年的最后几天，国土部高调披露了8省26宗住宅闲置土地情况，并强调要对住宅闲置土地的开发企业“严肃追究责任”。
“短期的行政干预，肯定能起到作用，然而要解决土地财政这一老问题，还需健全多领域的机制和体制，比如财税体制方面的改革。”杨红旭表示。
2011楼市调控将渐成常态 房价有望保持合理
（来源：四川日报）面对2010年楼市在涨声中收官，“楼市再调控”成为各方关注的热点，国家住建部等相继表态，将坚定不移地加强房地产市场调控，适时会同国家监察部对省、市人民政府稳定房价工作进行考核，并会同有关部门储备房地产调控政策。
2011年伊始，福州、海口、厦门等地相继宣布，原先于2010年12月31日到期的商品房限购政策将继续顺延执行。
分析人士指出，短期看来，楼市调控政策力度不会削减，相关部门将继续遏制不合理的投机需求。
2011年，楼市咋调控？记者采访了四川房地产界一些资深人士，普遍认为着力点将集中于三个方面——
招 全面实施限购令
全面限制购买第三套房甚至第二套房，不仅认贷而且认房，并在所有城市包括地市县执行。
2010年9月的“国五条”提出：房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。“限购令”由此而出，但调控效果有限，不仅只有15个城市出台限购令，而且这些城市的房价依然在年末冲高。四川大学教授杨文武认为，2010年的限购政策之所以效果有限，原因在于政策存在极大弹性和空隙。由于“限购令”仅在北京、上海、广州、深圳等东部沿海十几个城市实施，导致投资炒房资金涌向中西部二三线城市。记者调查发现，就连绵阳、南充、德阳、泸州等三线城市众多楼盘均价都已突破5000元/平方米。
“房价过高、上涨过快、供应紧张不再是少数城市。”杨教授分析认为，2011年再出调控政策，极有可能强化可行性，而无需相关部门和地方政府再出台实施细则。杨教授认为，可以全面实施“限购令”，并且不设期限长期执行，以打击投机炒房者，防止楼市泡沫和风险向蔓延。若全面限制购买第三套房甚至第二套房，意味着住房按揭贷款政策也会相应严格，除了购买首套自住房可利用银行贷款外，投资者也就无法利用信贷放大投资，这将极大地挤出楼市炒作资金，也有利于挤压楼市泡沫，防范楼市风险。
第二招 严惩土地闲置者
囤地闲置、捂盘惜售等违法违规行为频发，是导致住房供应紧张、房价高涨的两大重要原因，也是房地产行业的两大“顽疾”。对此，相关主管部门在去年明显加大了清查力度，今年也将是调控打击的重点对象。
去年12月30日，国土资源部发布公告，曝光了26宗尚未处置的住宅闲置土地。国土资源部土地利用管理司负责人表示，对于房地产闲置土地，闲置一年以上不满两年的，必须征收闲置费；闲置两年以上的，必须坚决收回。对公布名单中的房地产开发企业及其控股股东，在闲置土地查处整改到位前，暂停其参加新的土地竞买活动。而到去年8月，国土资源部就查处各类违法用地2208宗，其中闲置土地2044宗，面积12.35万亩。12月中旬，国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部等三部委联合启动土地违法约谈和问责行动，共有12家土地违法县市的“一把手”被约谈，表示将把问责细节落到实处，对土地违法严重地区进行严厉处罚。
要真正遏制土地闲置，还必须重拳打击大片圈地囤地，尤其是要叫停以土地为核心的“招商引资”，因为一旦挂上“招商引资”或“土地整理”的名号，把住宅项目加入旅游设施、商业设施、星级酒店、娱乐设施等内容，就容易出现规避土地“招拍挂”法规、非法圈占土地的现象。
第三招 严征房产暴利税
在严厉的调控政策之下，开发商为何敢于捂盘惜售？敢于哄抬房价以获取暴利？根本原因在于开发商违法违规的成本太低——尽管房价一再高涨，可应缴税额往往“原地不动”，高房价带来的几乎由开发商所独享。对此，四川省社科院房地产研究专家蒋华东建议，2011年向开发商严征房产暴利税，以抑制其涨价冲动。
除了抑制开发商追逐暴利，也应对投资炒房人开征房屋空置税，这也可作为“限购令”的配套政策。政策应鼓励将空置的房屋用于出租，增加住房供应量，促使住房租金保持稳定甚至下调，让更多的中低收入者能够租到租金合适的房，相应的购房人群也许就会减少，购房需求减少也有助于房价下调。当前，中国楼市面临的问题不是住宅供应不足，而是投资导致的空置房太多。
2011楼市调控将渐成常态 房价有望保持合理
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