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贾知若:土地闲置“政府原因”更应重视处理

房天下综合整理  2010-12-24 08:34

[摘要] 国土部有关负责人日前表示,2009年度数据表明,到该年12月底,全国闲置的700多宗、面积3000多公顷土地中,“政府原因”占了大头。而按现有政策规定,政府原因造成土地闲置原则上不予追究。(12月22日新华社)

贾知若:土地闲置“政府原因”更应重视处理

(来源:华西都市报)国土部有关负责人日前表示,2009年度数据表明,到该年12月底,闲置的700多宗、面积3000多公顷土地中,“政府原因”占了大头。而按现有政策规定,政府原因造成土地闲置原则上不予追究。(12月22日新华社)

新华社一评:

工业化、城镇化快速发展,使我国土地资源约束日益加剧。不从严管理土地开发利用,就无法保证发展的平衡和可持续。国家加大土地管理问责力度,正是基于确保土地资源得到依法、科学、合理、高效利用。从近年来发现的土地闲置问题来看,如果对闲置土地背后的政府行为不加管束,只要涉及“政府原因”便可不受处罚,土地管理问责便难以达到预期目标。

“政府原因”闲置土地情况复杂,涉及征地矛盾、规划调整、基础设施配套等,因此整齐划一地规定开工时间未必就好。但最起码要有能让人信服的说法,不能只是“政府原因”4个字。

国土资源部近日发出通知,明确要求派驻地方的国家土地督察局督促检查地方政府处置闲置土地。对因政府原因闲置土地问题,要求省级国土资源主管部门于2011年1月中旬前将尚未完成整改处置的市县和具体地块信息、闲置原因向社会公示。这无疑给各地政府又一次敲响了警钟,但愿半个月后被“公示”的地方能少一点。(王立彬)

华西都市报再评:

在所有传统理念中,“国家的人”永远都涵盖着某种特区。比如,在今年的一档电视访谈节目中,美女演员 言及他的男友——乒乓球国手孔令辉,直接说了一句:“他是国家的人,别把他往娱乐圈扯吧……”

这里,我们并不是要探讨这句话的是非,而是为了说明:如果你想拥有某方面的“免死”,跟“国家的人”挂上点钩。

土地闲置的“政府原因”很难治理,归根结底就是因为国土资源部面对的障碍,其实都得算“国家的人”。众所 ,土地资源不可再生,如何科学、合理地高效利用之,

往往体现着政府的智慧。而现实里,“土地闲置”让整个中国头疼,尤其尴尬的是,众多原因中,铁的数据表明“政府原因”还占了大头。

令人欣慰的是,国土资源部已经开始启用重典,“要求省级国土资源主管部门于2011年1月中旬前将尚未完成整改处置的市县和具体地块信息、闲置原因向社会公示。”这标志着,在土地财政成为公开秘密的背景下,“王子犯法与庶民同罪”的时代,也许就要到来。

这与“醉驾入刑”消息传出后,有人为公务员叫屈,而受到舆论猛烈抨击的道理是一样的。一个标准意义上的法治社会,容不得任何一个死角。

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(来源:财新网)中国国务院办公厅就2009年审计报告查出问题整改情况发函指出,截至今年10月底,已收回未批先用、违规出让的土地或补办用地审批手续4.31万亩,补征土地出让及开发整理等资金271.38亿元。

据新华社12月22日晚间报道,国务院办公厅来函并称,截至今年10月底,没收、拆除非法建(构)筑物33.65万平方米;将23.44亿元土地专项资金纳入预算管理;收回、归还和拨付节能减排资金9.24亿元;给予98名责任人员党纪政纪处分。

报道称,今年6月的审计报告指出,重点检查的13个城市有10.19万亩土地存在未批先用、违规出让和擅自改变用途等问题;11个省区应征未征土地出让金等收入381.81亿元,未将683.99亿元土地专项资金纳入预算管理;16个省区滞留、闲置节能减排资金9.67亿元。

国务院办公厅还称,针对6月审计查出的一些政策性金融机构违规操作,部分新增贷款结果不合理问题,截至10月底,农业银行(2.63,0.01,0.38%)已全部整改,并处理责任人员336人;工商银行(4.18,0.00,0.00%)、建设银行(4.70,0.00,0.00%)和中国银行(3.25,0.00,0.00%)制定了调整和优化信贷结构的措施等。

此外,来函指出,针对今年审计查出的地方财政和地方政府性债务管理问题,财政部及各相关地方已追缴入库750多亿元的非税收入;财政部还会同有关部门正在对地方上报的融资平台公司债务清理数据对账核实。

审计报告指出,通过审计调查18个省、16个市和36个县本级,截至2009年底这些地方的政府性债务余额高达2.79万亿元,总体规模较大,存在一定债务风险。

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