[摘要] “我们的保障性住房种类多，政策边界却不够清晰，导致内夹心层和外夹心层都无法享受到基本住房保障。”在本届北京人代会上，市人大代表李国在议案中开门见山地指出北京的保障房问题。
(来源:新华网)“我们的保障性住房种类多，政策边界却不够清晰，导致内夹心层和外夹心层都无法享受到基本住房保障。”在本届北京人代会上，市人大代表李国在议案中开门见山地指出北京的保障房问题。
近年来，保障房建设一直占据北京住宅建设的主流地位，据北京市国土局相关负责人就介绍，2014年，北京市将安排住宅用地供应总量中的40%用于保障房安居工程建设，30%用于自住型商品房建设，只有30%建设普通商品房。
然而，在大力建设保障房的情况下，保障房仍然存在着各类问题：等待时间长、住宅环境差、配套欠缺、位置偏远、产权式保障房成投资手段。这一切，都在不断地困扰着北京的购房者，也困扰着整个楼市。
手续繁琐轮候近4年位置偏远质量成困扰
“我听说现在是开始办理2010年申请的那一批了，我是2011年申请的，还得等。”2014年1月，在自住房递交材料的现场，一位保障房轮候者对记者介绍自己等待限价房的情况。这不单是一个人的问题，当天，众多轮候家庭普遍反映轮候的等待时间要接近4年，而在这四年里，保障房的价格也已经涨到了4年前商品房的价格。
从去年4月开始，直接申请经适房和限价房的可能性也被取消了。2013年4月，北京市颁布文件称，从这一时间后，申请经适房和限价房的家庭需先申请公租房并入住，待有空余经适、限价房，再组织摇号购买。
但对于这一改变，许多购房者都表示难以接受。“这太没有保障了，我这个月租进去住，下个月一涨工资，超出条件了，立刻需要搬出来。没有安全感。”一个申请人这样说。
除去等候时间过长，位置偏远、质量没有保障，也困扰着申请者。从2013年保障房建设用地的位置来看，多数位置偏远，很多都在平谷、密云、门头沟等地，不但距离城区过远，交通也颇为不便。
记者实探廉租房小区时曾发现，房间的隔音效果十分不理想，坐在30平米的廉租房里，几乎可以听到周围4家人的声音。而即使发生了质量、安全等问题，一句“这是保障房，有的住就不错了”，也让业主们无可奈何。
拟建共有产权方式 健全分配运行机制
北京的保障房可谓名目繁多，目前包括经适房、限价房、廉租房、公租房、人才公租房的多种种类。李国认为，种类各异的保障房虽然一定程度上适应了不同居住群体的住房需求，但同时也造成了政策之间衔接不紧密，保障房和商品房边界不清晰的现象，导致“夹心层”既不符合购买经适房、租住廉租房的条件，又没有购买商品住宅的实力。
“我已经30岁了，很难控制自己工资的涨幅，但是一旦超过了限价房的条件就不能买，商品房又太贵了买不起。”申请人 说。
在议案中，李国提出，“北京作为特大型城市，住房刚性需求旺盛，商品房价格与居民支付能力严重脱离，土地资源极度稀缺，保障住房所需建设资金规模巨大。从这一现实情况出发，本市应取消经适房，探索建立共有产权住房保障模式。”
北京市住建委委员邹劲松解释共有产权保障房的概念说，这一类住房是中低收入困难家庭购买住房是，可按个人与政府出资比例共同拥有房屋产权。目前的经适房、限价房和自住房都为固定比例的售后共有产权模式。这三类住房满五年上市交易时，分别需胶南70%、35%和30%的。
邹劲松表示，共有产权的方式已在北京拟建，相关政策储备也已经完成。
延伸阅读：
版主"上街赶场"表示贵阳房价合理 2014年会上涨
贵阳房地产互联网峰会暨第七届购房者大会圆满落幕
2014年研究保障房共有产权模式
(来源:新京报)“天地之间，莫贵于人”。面对人民群众过上更好生活的期盼，我们要持续加大民生投入，认真办好惠民实事，提供更加均衡的基本公共服务，织好保障民生安全网。—摘自政府工作报告
报告摘要 房价
继续严格执行房地产调控各项政策措施，坚决保持房价基本稳定，促进房地产市场平稳健康发展。
深入研究住房建设规律，构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房保障和供应体系。
【解读】
自住型商品房解决“夹心层”住房难
北京市住建委主任杨斌：保持房价基本稳定已经列入到今年的工作计划中。
保持房价基本稳定，最重要的就是确保中低端人群的基本住房需求，这其中包括保障房家庭和不具备保障房资格、但又买不起纯商品房的“夹心层”。这两类家庭对于房价的上涨最敏感，受到的影响也最明显。
近几年北京一直加强保障房的建设和分配，今年更是要力争解决一半左右现有保障房轮候家庭的住房困难，明年争取全部解决现有轮候家庭的住房困难。
去年下半年，北京推出了自住型商品住房，比同地段商品住房的价格低3成左右，成为解决“夹心层”住房问题的重要途径，今年还将完成不少于5万套自住型商品住房的用地供应。自住型商品住房大规模推出，为中端需求提供了新的出路，住房困难将有效解决。
【解读】
保障房共有产权模式二选一
北京市住建委委员邹劲松：北京今年将研究保障房共有产权模式，北京的售后和上海（楼盘）的售前共有产权模式都在方案中，最终采用何种方案还要听取各方意见。
共有产权保障房是中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的出资比例共同拥有房屋产权。邹劲松说，目前北京经适房和限价房是固定比例的售后共有产权模式。经适房和限价房满5年上市交易时，分别需要交纳70%和35%的。
上海模式即上海经适房购买人只拥有有限产权，在购买时明确划分，政府占30%到40%的产权，其余归个人。而共有产权的模式，则是经适房封闭管理，上市交易只能由政府回购。
目前北京正在研究推进的共有产权，倾向于前两种模式间二选一，并加以完善。
延伸阅读：
版主"上街赶场"表示贵阳房价合理 2014年会上涨
贵阳房地产互联网峰会暨第七届购房者大会圆满落幕
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
