[摘要] 2009年全国保障性住房建设到2011年这三年数结果是1840万套，以此计算，平均每10个家庭中有一套保障房，但事实如何？房价仍然上涨，这么多保障房不知所踪。房地产是民生产业，就应该大力发展“轻地产”。所谓“轻地产”，就是住宅的成本要轻一点、建设的耗能要轻一点，让老百姓的负担轻一点，让环境的负荷要轻一点。
其实，建保障房，我们政府根本不差钱。因为按照我们国家的规定，是要从每年土地出让金的净中抽出10%用于廉租房建设的。2009年的土地出让金是1.59万亿，按照政府规定提取10%的话，至少是1400亿，对不对？那么按照每平方米建筑成本为2000块钱的话，可以建7000万平方米。这还是按标准计算的，如果是在中西部地区建房的话，估计一平方米千八百块就够了，这样算下来就不止7000万平方米了。那各位晓得2009年整个中国竣工房屋的面积是多少吗？7亿平方米。也就是说，仅仅是用土地出让金，就可以向提供十分之一的房子，如果再算上住房公积金，以及其他一些地方财政的配套措施，我想每年新增住房中至少保证30%的廉租房应该没有问题的。
现在的问题是什么呢？问题是我们地方政府根本没打算用这些钱来建保障房。地方政府更愿意建商品房。因为建商品房的话，地方政府就可以卖地了，地价越高越好，尤其是欢迎“地王”的出现，这样它们就可以收取更多的土地出让金。建经济适用房和“两限房”的话，地方政府也觉得可以接受，因为这些都是可以卖的，最起码能增加国内生产总值，而且地方政府在批准这个经济适用房的时候，是存在一些权力寻租的，因为你合格不合格它说了算的，这里面是有猫腻存在的。地方政府最不喜欢的就是建这个廉租房了，因为它不能卖，只能租给那些收入的人，租金又那么低。这样子的话，对我这个地方政府来讲，既没有增加国内生产总值，又没有土地出让金，那我怎么会有积极性呢？有学者估算，由于建保障性住房带来的土地出让金损失，各地方政府加在一起，大概是3000亿元。这在地方政府看来，就好比是你割了我的肉，还不给我一些补偿，那我怎么可能干这种蠢事呢？
透过以上分析，我们晓得不可能在短时间内把住房问题全部解决。那怎么办呢？我给政府的建议是，首先要建立排队秩序，制定合理的规则，还大家一个公平。什么意思呢？就是说既然不能让所有的老百姓同时住上房子，那就应该有个顺序，就要排队。怎么排呢？当然需要先制定一个能让老百姓都接受的规则了。如果想让老百姓满意，就必须让老百姓参与进来，而不是说找几个专家，关起门来一商量就可以了。而且，要考虑的因素很多，比如说家庭人口、收入水平、纳税记录、有没有小孩、老人是不是需要特别照顾、有几辆车、有多少存款、有多少股票，等等，然后对列出的每一项都设置相应的权重，最后出来一个总分。这样就可以限度地保证公平，因为每个人都能算出自己是多少分。然后再根据分数的高低排队等候。比如说，现在市政府能提供5000套房子，那就是得分在前5000名的人先入住。因为政府每年都会提供一定数量的房子，所以大家按照自己的分数轮候就行了。我们假设一个25岁、月收入5000块钱的小伙子，在进行相应的计算之后得出的分数排名，让他很清楚地知道自己两年后能入住廉租房。在这种状况下，让他现在去市场上租房子，他就没有什么怨言了，因为他知道有比他更需要房子的人，大家是公平的。同时，政府还给自己赢得了建廉租房的时间。香港特区就是这样的，大家基本上清楚知道自己要多久能住上廉租房。
但是我们现在的政策是什么？是摇号。各位晓得通过摇号得到房子的老百姓是什么感受吗？央视就采访了一位，这位说，感觉很幸运。在这里我要提醒各位，这哥们儿说的是幸运，而不是幸福。各位有没有想过这一字之差意味着什么？意味着我们的政策完全错了！其实我们老百姓的要求并不高，也没有提明天就要拿到现房之类的要求。老百姓要的是什么？就是上面说到的一个稳定的排队预期，你得让老百姓知道，他究竟什么时候能拿到保障性住房，这样他才能安心地等，而不是说一天到晚地想着自己什么时候能幸运一回，能摇上号。
我们现在的房地产市场为什么这么乱？就是因为这些搞房地产的商人都抱有一种投机的心理。开发商为什么囤地？因为他们在赌，跟政府赌，赌的是保障房的建设究竟能不能落实，或者能不能持续搞下去。开发商为什么会捂盘惜售？是因为我们的宏观政策很不稳定，变化很快，对房地产的态度一会儿紧一会儿松，地产商都愿意钻政策的漏洞，抓住对他们来说最有利的机会，把房子卖出去。所以说，要想有一个健康的房地产市场，不仅要让老百姓搞懂“排队理论”，更需要让这些搞房地产的商人学会排队。就是你开发商在开发一个小区的时候，必须保证一定面积的廉租房，并且严格执行，如果你开发商不承担这个任务的话，你就拿不到地。这个措施一旦形成规矩，开发商就认命了，就不会再出现囤地和捂盘惜售的现象了
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