[摘要] 深圳市政府常务会议日前审议通过该市保障性住房条例的修正草案。该修正草案规定，将对骗购保障性住房行为以诈骗罪论处，并可处以高达20万元的罚款，终身不再受理骗购者的住房保障申请。该修正草案已于21日提交深圳市人大常委会审议。
吴睿鸫：骗购保障房入罪应尽早在推行
(来源:每日经济新闻)深圳市政府常务会议日前审议通过该市保障性住房条例的修正草案。该修正草案规定，将对骗购保障性住房行为以诈骗罪论处，并可处以高达20万元的罚款，终身不再受理骗购者的住房保障申请。该修正草案已于21日提交深圳市人大常委会审议。
按照中央的计划，未来五年，我国将新建保障性住房3600万套。这就意味着在接下来几年的时间里，将会进入一个保障房分配的高峰。
从目前来看，让普通老百姓担心的是，保障房分配不合理、各种政策优惠房存在寻租空间等。基于此，深圳市拟率先在立法，可能将骗购保障性住房入罪，以诈骗罪论处，并可处以高达20万元的罚款，这不但能提高骗购者的违法成本，而且也能成为打击骗购保障房的“杀手锏”。
在之前曝光的骗购保障房事件中，一些地方仅以取消骗购人的购买资格来应对舆论和公众质疑。深圳之前决定对于骗购者处以5000元罚款、取消申请人3年内申购资格的做法，已经算是相对严厉了。显然，这样的处罚，无疑是在纵容购房者通过各种途径去骗取保障性住房。
倘若用诈骗罪给骗购者定罪，不仅能有效遏制骗购分子，更为重要的是，这种骗购行为符合现行刑法构成要件。《刑法》第266条规定：“诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为”。骗购政策性住房者往往以伪造收入证明等手段，骗取经济适用房等政策性住房的购买权，从而获得的利益是与市场房价相差较大的保障房，骗购者通过欺骗行为，就取得几万到几十万，甚至上百万不等的非法收入。由此判断，给骗购政策性住房者定诈骗罪不存任何法律障碍。
其实，用严厉的法律来惩处骗购者，在其他国家或者地区早已屡见不鲜。譬如，在我国香港地区，如果有人向房屋委员会虚报资料，骗取经适房即属违法，一经定罪可判罚款20000港元及监禁6个月；在新加坡也有类似的严厉规定。
就目前而言，我国内地只有深圳一地正在着手实施骗购保障房入罪。显然，国家层面有必要在新制定的《住房保障法》中，增设骗取保障房诈骗罪，架构起统一的版本，用法律重典对保障房骗购者予以刑法问责，以改变现有制度机制中“以罚代刑”的旧弊，并应尽早将这项公共政策在推广。
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