[摘要] 贵阳拆违:百余城管遭千余人对抗 装成村民出逃。贵阳观山湖区废弃回填场内 竟有人"种"出5栋房。从2012年起，贵阳兴起“拆违风暴”。“拆违风暴”背后，是拆迁户违规“种房”与“拆违”的较量。直击贵阳拆违背后的故事……
违建猫鼠游戏
白天拆，晚上搭，违建者与城管拼机智；千平米以上的拆违行动，申报手续繁杂
为了“种”房，违建者要和城管斗智斗勇。
城管队员陈超说，如果知道某地即将征地，城管会提前封堵所有进村路口，不允许装有沙石、空心砖等材料的车入内。
城管会在被拆迁村设有巡查队，每队少则3人，多则十几人，每天巡查。发现违建后，队员拍照取证，制止村民。但等队员走后，村民仍会继续建房。
“村子面积大，违建村民多。我们人手严重不足。不能一直看着他们。”陈超说。
村民更善于打时间差。
李明说，村民会避开城管上班时间，选择夜里、周末、节假日违建，最快的情况，一栋5层的违章房一个周末就能建好。
“拆违”行动报批手续繁杂，也在一定程度上“纵容”了违建行为。
李明介绍，一千平米以下的“拆违”无需报批，区城管局可自主行动。超过一千平米的拆违行动，区城管局需将拆除方案上报区政府，待上级同意后行动。拆除方案非常细致，列有挖机数量、所需人员数量，甚至还有卫星地图。
由于手续多，上报的方案一般需要10天至半个月才能批下来。
政府也会考虑“拆违”费用。“由于高频率、小面积”拆违“耗资更大，政府一般选择集中拆除违建。”李明说。
另外，按相关法律法规，突击建设的违章建筑拆迁中不予补偿，“但实际操作中，政府或出于人道原则，或为争取时间推进拆迁，都会给予适当补偿。这在某种程度上给了‘种房’者利益预期。”李明说。
云岩区城市综合执法大队队长李德年此前也在接受媒体采访时说过类似的话。
大规模暴力抗拆
贵阳一城管30次拆违，10次遇到抗法，现场均有救护车，专为医治受伤队员
作为“拆违”的主要单位，贵阳各区县城管局除了完成上级考核、日常巡查和具体“拆违”工作，还面临村民暴力抗法的威胁。
违建房需要成本，如果能够保住，还可获得巨额赔偿。“保住房子，全家命运改变；打输了，大不了流点血。因此暴力抗法非常普遍。”陈超分析村民心态。
为了保护队员人身安全，“拆违”前，城管会提前进村摸底，了解违建面积、有无老人、对方是否懂法、是否有暴力倾向等。
“拆违”前，城管局还会严密封锁消息，以防止村民提前获知消息，串联起来闹事。李明说，局里一般提前一天通知“拆违”，但不告知地点。第二天，上了车，他们也不知道要去哪里。
城管一般还会在早晨六七点进村“突袭拆违”，这时候，村民大多还在睡觉。
但这些并不能确保“万无一失”。2011年，陈超经历过一次暴力抗法。100多名城管拆除某村违章建筑，遇到1000多名村民对抗。
城管撤入一座违建房。有人被雨点般的砖头砸到，口吐白沫。最后，政府出动特警，城管化妆成村民，逃出村子。这次行动，城管7人受伤，其中2人重伤。
从2008年开始，陈超参与过约30次“拆违”，至少10次遇到抗法。每次都有数名队员受伤。陈超说，“拆违”现场均有救护车，不是怕村民被打，很大程度上是防止队员被打伤。
“暴力抗法”催生了“千人拆违”。
2013年1月，观山湖区曾对空山坝“拆违”，但遭遇抗法，村民扣下挖掘机，城管步行撤离。而10月12日的2600余人的“拆违”则获成功。
多位城管表示，组织人数众多的大规模“拆违”，能够震慑潜在的暴力抗法者。既保证了“拆违”，又确保了安全。
如果与公安部门联合执法，城管局需向区政府打报告，由区政府向市政法委提出请求。但并非每次都被批准。“所以我们有时候会向其他区城管局借人，或者只能请保安。”陈超说。
一位不愿透露姓名的贵阳公职人员说，政府默认城管将安保服务外包给保安公司，也默认学生参与。但有“三不原则”：学生不持械、不亮证、不执法。
陈超说，队员们不管保安公司雇来的是什么人，“我们只需要安全感。”
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