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房税费涉56项收费12项税收 总计或占房价25%

每日经济新闻  2013-07-02 09:00

[摘要] 一套房产从购地开发到最终交易保有,一共要交多少税?也许是房价的12%。但如果算上涉房地产相关部门的各种合法的收费,这一比例很快会攀升到25%。

一套房产从购地开发到最终交易保有,一共要交多少税?也许是房价的12%。但如果算上涉房地产相关部门的各种合法的收费,这一比例很快会攀升到25%。

记者调查发现,此类涉房收费的特点在于,与各类审批、许可及证件办理等过程是相挂钩的,同时有重复计征嫌疑,可能形成多部门反复收费的局面。

对此,财政部财科所最近的一份研究报告指出,在房产税全面推开之前,必须要逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节的56项收费和12项税收并存的情况,将现行的房产税、城镇土地使用税合并或者取消,并且进行房地产税基和税率的改革。

接近财政部的人士告诉经济观察报,未来开征房产税,会考虑某些涉及房地产的税和费是否还有存在的必要,是否需要进行整合,但目前并没有类似政策调研和安排。

“现在中央对于房产税试点是只要愿意报试点,基本都能批准,问题是现在地方政府没有报试点的。”上述人士称。

财政部数据显示,2012年中国房地产总体税收首次突破万亿大关,占地方总体财政收入的比重进一步提升至16.6%。

增长的税

在房地产的开发、流转、保有环节,涉及了12项税收,分别是营业税、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、房产税(涉内)、城市房产税(涉外)、城市维护建设税、耕地占用税、固定资产方向调节税(已经停征)、土地增值税、印花税、契税。同时还有一项教育附加费贯穿全部税种。

一位地方财政系统的人士告诉经济观察报,房地产的土地开发环节所涉及到的税费项目虽然少,但额度比较大。首先,企业取得土地时支付的税主要是契税、印花税和耕地占用税;另需支付土地开发费等相关费用,“从拿地阶段就要缴纳1%的契税和0.05%的印花税,若是和农地有关,还有耕地占用税、青苗补偿费等。”

到了开发环节,主要是土地使用税和预征的营业税,营业税包含了教育附加费和城建税,还有预征的企业所得税、土地增值税等,仅以北京为例,土地增值税也是房屋预售收入的4%。

而在土地转让环节,一般地税部门会收取营业税、城建税、教育附加费、土地增值税和所得税,由国土部门代为征收。按照上海某研究院研究员严跃进的说法,这两个环节的税费总额占比,至少占房地产销售额10%的比例。

在房地产交易环节主要涉及所得税、印花税、契税、营业税、土地增值税、城市维护建设税等,其中印花税是销售方和购买方各有0.05%,还要征收双方的所得税。而在房产租赁过程中,涉及到的税种主要有房产税、所得税、印花税、营业税、城市维护建设税、城镇土地使用税等。

最后,在房地产保有环节,对非居住类房屋的房产税是必须征收的,北京市按照房子价值的70%乘以1.2征收,并且是每年征收。“这样计算下来,房产税可真不低。”上述地方财政系统的人士称。

严跃进告诉经济观察报,房地产保有与流转环节的税费大约各占房地产销售额5%的比例,目前由于中央政府对“土地财政”的控制越来越严,开发环节的税费或有下降趋势,但相应保有及流转环节的税费占比会升高。“房价的三大构成要素中,成本相对稳定,税收空间有加大可能,未来的利润空间将受到压制。”他表示。

财政部数据显示,2012年在税收总盘子中,涉及房地产税收占比的分别是营业税(房地产和建筑业)、契税、土地增值税、城镇土地使用税和房产税。据此计算,仅上述五项合计就占税收总收入的14.7%,占地方本级财政收入(不含转移支付和税收返还)的24.4%。

其中,房地产营业税达4051亿元,建筑业营业税3706亿元,合计占税收收入的比重为7.7%;其次是契税和土地增值税,实现收入分别2873.92亿元和2718.84亿元,占税收总收入的比重为2.9%和2.7%。房产税的比重不大,仅占税收总收入1.4%。

而从的数据来看,2013年5月,由于房地产市场成交额大幅增加带动房地产相关税收相应增长,营业税同比增长了13.8%,契税增长了40%,土地增值税增长了27.4%。

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