[摘要] 3月22日，省委常委、贵阳市委书记李军带队调研云岩东线片区，指出其在推进速度、干部作风和惠民安置等建设要素上展现出来的成果，不仅是云岩区城市化进程中的范例，也为即将展开的贵阳市“二环四路城市带”建设树起了样板。
与繁华的贵阳市中心城区一山之隔，3年前的云岩区渔安村和安井村却是另一番景象：3000余户村民住着茅草房和瓦房，靠种菜与卖野菜为生，年人均纯收入堪堪越过2000元，一条狭窄的泥石路上，几辆拖拉机和货车是村里最贵重的财产。
仅仅3年时间，已建成投用的建筑面积40万平方米的回迁小区“渔安新村”里，村民住上了窗明几净的“阳光房”，一座30000平方米的新建中小学即将投用，500余人在工地上找到了工作，200余户家庭开上了私家轿车。
这种恍如隔世的变化，得益于云岩区从2009年开始强劲推进的城市东扩计划——10.5平方公里渔安安井东线片区整体开发。
3月22日，省委常委、贵阳市委书记李军带队调研云岩东线片区，指出其在推进速度、干部作风和惠民安置等建设要素上展现出来的成果，不仅是云岩区城市化进程中的范例，也为即将展开的贵阳市“二环四路城市带”建设树起了样板。
3月23日，贵阳市“棚改办”在东线片区召开专题取经座谈会，总结提炼出“8点经验”和“7个启示”。
核心提示
高质量＋高速度
为拓展城市经济发展空间，贵阳市云岩区在2006年开始建设水东路的基础上，从2009年3月开始全面启动渔安安井东线片区的整体开发，引进中天城投集团作为开发主力军，在10.5个平方公里的区域内推开了城市化进程。
“云岩东扩”不仅是云岩区进行城中村改造、大力实施城市化战略的重要内容之一，也是贵阳市正在实施的“二环四路城市带”建设实现“北拓、南延、西连、东扩”空间发展策略中的东扩重点项目。工程量涉及市政重点工程北京东路C、D标段及东二环云岩段、南明河两座大桥及水东路、东山路及片区18条道路、约1000万平方米的建筑开发面积，20余家建设施工单位参战。
工程还涉及渔安安井两个村土地上的超过3000户、近10000村民和片区内20多个工矿企业职员，及王家桥、木瓜田居民，总数两万余人。
整个开发将在2015年前完成600亿元投资，形成1000万平方米的商业及住房建筑，每年提供刚性税收近10亿元，成为云岩区经济增长的重要一极。
截至2011年，工程已完成投资100亿余元，连接东线片区与周边的道路基本建成，首期40万平方米的回迁住房建成，1000余户回迁户已完成回迁。2012年，投资额度被确定为103亿元，主要为开发沿南明河谷的7公里商业休闲带。
“东线片区开发之所以能高质量、高速度、高和谐推进，主要在于开发目的和方式吻合经济社会前进方向、干部队伍无私果决执行力强、惠民安置政策重民意得民心。”云岩区宣传部长、东线片区开发指挥部指挥长段蓓说。
极速东扩
每年100亿催生现代化高端新城
从贵阳中心城区北京路，经渔安隧道、渔安立交桥上东二环路，不到8即可达到东线片区的核心区“未来方舟”。这是3月31日中午1点记者的亲历。
随着2009年以来新动工建设的水东路、北京东路C、D标段、东二环云岩段、南明河两座大桥、东山路及片区部分道路陆续建成通车，东线片区与紧邻的贵阳市主城区、乌当区的距离缩短到了不足10。
“云岩东扩”的核心区——未来方舟的建设工地。在２０１５年前投资６００亿元，形成１０００万平方米的商业及住房建筑，每年提供税收近１０亿元，成为云岩区经济增长的重要一极。
在东线片区最靠近贵阳主城区的一侧，一个总投资32亿元、面积900亩的“渔安新城”回迁安置区已经初见雏形，一期40万平方米的标准住宅已经于2010年11月建成，1000余户村民已经入住。
就在离此不到200米，投资5000余万元、建筑面积3万平方米的“渔安新城”中小学教学楼已基本完工。偌大的运动场地正在准备铺设塑胶跑道，一楼的大厅里摆满了桌椅，4间实验室里，化学及物理实验基础用具已经安放完毕。陪同采访的工程指挥姚立宇说，力争5月份就交付使用。
“做到这些，整个投资额度已经落地100多亿元。”负责东扩片区整体开发的中天城投集团董事长罗玉平说。
这种速度，几个建设数据反映得更为清晰：
——规划建设用地5600亩中已征地补偿4334亩，需动迁的3281户已完成3031户。
——“渔安新城”回迁安置区已完成13亿元投资，在建成一期40万平方米、安排1000余户村民入住后，二期66万平方米正在施工建设，目前完成10万立方米土石施工，占全部土石挖方的50%，今年计划投资7亿元。
——总投资560亿元的商业楼盘“未来方舟”项目700万平方米住宅和300万平方米商业楼盘已全面动工，其中正在施工的土建面积230万平方米，已完成土石方工程总量的30%。
——除了已经建成通车的水东路、东二环等道路外，片区18条道路已完成土石方挖方115.95万立方米，占总挖方600万立方米的20%。
……
东线片区副总指挥长刘德伦说，去年“未来方舟”先期开发的部分楼盘，从征地拆迁到建成开盘，只用了短短9个月时间。
今年103亿的投资开发计划已经确定，一季度即完成税收2.4亿元。“从今年开始，将按照年均100亿元的投资频次，2015年投完总额600亿元，从而完成东扩建设。”刘德伦介绍说。
600亿元投下去后，东线片区将形成8大商业带、购物中心、滨河景观、生态公园和居住小区为一体的高端新城，不仅购物、餐饮、滑雪、休闲、居住等现代生活元素一应俱全，而且将展现“一站式国际都会”的新锐风貌。每年商业税收将达到近10亿元，成为云岩经济新的增长极。
“今年投下去的103个亿，主要就是开发建设7公里沿南明河谷的商业带。”刘德伦说。
这种强劲的开发势头和推进速度，不仅在云岩区项目开发建设中罕有，就是在全省范围内也极为鲜见，被誉为城市化的现实样板。
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