[摘要] 贵阳市约七成楼盘配套缺失，成为购房投诉热点。贵阳约七成楼盘配套设施不到位，配套缺失成为购房投诉热点……
贵阳约七成楼盘配套设施不到位，配套缺失成为购房投诉热点……
近年来，随着住宅近郊化的涌现，楼盘配套设施在住宅项目中的重要性越来越突出，与此同时由于一些楼盘配套设施建设不到位、开发商挪用配套设施等所引发的纠纷也日益凸显。楼盘配套设施为何频遭“变脸”？楼盘配套设施兑现难的症结何在？业主又该如何维护自己的权益？就此，记者对我市部分居住小区的配套设施落实情况进行了调查。
约七成楼盘配套遭遇“变脸”
近日，记者先后走访了位于中心区、金阳新区及几个近郊区的多个大型居住楼盘进行调查，调查发现约七成楼盘均存在不同程度的配套“变脸”现象，开发商原来向业主承诺的配套设施或者被挪作他用，或者凭空消失，而多数业主对此只能抱怨或无奈。
在位于小河的某超大型楼盘，业主因为开发商教育配套承诺迟迟不兑现而吃尽了苦头。业主余先生告诉记者，他于2006年购买了该小区的房子，购房时开发商承诺小区内配套有幼儿园至中学的一条龙优质配套设施，当时余先生的孩子刚上幼儿园，考虑到如果小区配套能够及时兑现的话，孩子可以直接在小区内的学校入学。2009年余先生一家正式入住小区，而开发商所承诺的学校配套却迟迟未能兑现，无奈之下余先生只能将孩子安排在中心区就读小学。余先生表示，几年过去了，到现在小区内的教育配套依然未兑现，为了预防堵车，每天早上7点钟以前就必须出门往学校赶。据他所知，有的家长为此还专门在中心区租房住，这种周末才回小区的“度假”生活实在无奈。
中心区楼盘同样也存在配套设施被挪用的现象。在位于富水路上的某商品房项目采访时，有业主反映，开发商当初在售房时承诺的配套设施有室内游泳馆、网球场和会所，在该小区正式入住前期，以上配套设施均一一兑现，而在入住几年后，这些配套设施逐渐被取消或挪用，如会所成为了经营性的麻将室，游泳池成了商铺店面，网球场由于缺乏维护，也基本上不再有业主问津。
而在宝山路上的某小区，记者了解到，虽然该项目三期已全部建设完毕，业主也全部入住，但是开发商当初售房时承诺的小区配套基本上只兑现了一半。有业主反映，当初买房时，开发商承诺在小区内修建会所、游泳池、篮球场以及网球场等配套设施。而目前小区真正兑现的就只有游泳池和羽毛球场，原来承诺的篮球场现在已被改成停车场。
在金阳新区一些小区，记者同样看到，一些开发商售房时承诺的超市、农贸市场由于难以维持经营不得不关门歇业；在小河某大型住宅小区，开发商售楼时所承诺的3000平方米的会所，现在已被转成了经营性娱乐场所；在南明区某住宅小区，开发商承诺的地下停车场，却被租赁给一些公司用作库房，业主车辆长期“无家可归”；位于云岩区城郊接合部的某大型住宅小区，由于开发商擅自更改配套规划，导致业主多年办不到产权证……
配套缺失 成为购房投诉热点
采访中，记者就“业主对小区配套满意度”对30位业主进行了随机调查，结果显示，70%的业主最关注小区教育配套；63%的业主表示小区内承诺的超市等生活配套跟不上；76%的业主表示小区的绿化配套与开发商售房承诺相比有“缩水”现象，接受采访的30位业主当中，仅有5位对于居住小区的配套服务表示“满意”。
“社区配套与小区居民生活的便捷性息息相关，怎能说变就变，比如当初买房我就是冲着小区的教育配套去的，而开发后期开发商将教育配套取消了，肯定就意味着我所购买的房屋价值‘缩水’了。”采访中，不少业主对于开发商擅自取消、更改配套设施提出质疑。多数业主认为，配套作为现代社区的重要组成部分，开发商在售楼时往往将配套作为楼盘的“附加值”承诺给购房者，而受配套设施无法兑现的影响，业主所购房的价值也随之遭遇“变质”、“降质”。对于社区配套延迟开发问题，一些小区业主也表示，由于客观原因造成小区配套建设延迟是可以理解的，但是应该明确一个具体的缓建时间。一些小区入住至今已有多年的时间，可当初承诺的小区配套还不见踪影，给业主生活带来极大不便。
据了解，开发商擅自更改配套规划、对配套规划进行虚假宣传等问题已成为近年来贵阳购房投诉的热点。是什么原因导致了楼盘配套兑现难？而一些已兑现了的配套设施为何又面临缩水甚至“断档”？记者发现导致配套设施“变脸”的原因是多方面的。
首先，楼盘开发过程中，商业配套与住宅建设不同步，开发商只注重住宅开发，而忽视了小区配套设施的建设，直接导致一些楼盘业主入住多年，配套还是“在建工程”。
其次，对于开发商而言，配套设施建设利润空间有限甚至无利润空间可图，既要在前期投入，又要在后期维护，直接导致一些开发商为了追求利润而擅自更改配套规划。
此外，小区配套设施的运行受业主入住率的影响，多数小区由于前期入住率不高，配套设施的正常经营需要开发商通过优惠政策甚至资金投入进行支撑，如果得不到开发商的配合，很多超市、药房这样的小区配套往往只能“无疾而终”。
大盘时代 开发商应眼光长远
就当前小区配套兑现难、维持难的现象，一位接受采访的资深房地产人士表示，对于开发商而言，住宅、商业产品的开发建设利润更为直接，但开发商应将眼光放长远，特别是当前大盘时代，前期投入配套建设虽提高了成本但也提升了居住品质，将吸引更多的购房者，从而加速项目整体资金回笼。而业主入住后，开发商也同样可以通过各种配套设施的完善服务，使项目价值得到长期提升。
对于目前不少项目普遍存在的配套兑现难现象，贵州北斗星律师事务所律师李顺湘表示，如果开发商在与购房者签订合同前，通过广告或其他手段向购房者宣传的小区内的配套设施，并没有体现在合同条款中，且购房者也没要求添加，那么开发商的广告仅仅是一种要约邀请，在法律上没有任何约束力。在其改变规划得到有关主管部门批准的情况下，购房者的要求则得不到法律支持。但如果开发商将在广告中的承诺以条款的形式写入了购房合同，那么其法律效力就是明确有效的，在开发商未建设约定的配套设施时，购房者以开发商违反合同为由要求退房和赔偿损失的要求就会得到支持。因此建议对于一些重要的开发商配套承诺，购房人在签订《商品房买卖合同时》应将之作为合同附件写入合同。
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