[摘要] 据悉，央行日前公布了近日召开的央行分支行行长座谈会内容，央行强调，下半年要继续落实好适度宽松的货币政策，同时严格执行差别房贷政策，促进房地产市场健康平稳发展，使得市场滋生的地产政策可能松动的憧憬被“不攻自破”。
差别房贷再获官方重申“调控松动论”不攻自破
(来源：证券日报 傅苏颖)自7月2日上证指数探底2319.74点以来，“万保金招”等地产龙头股超跌反弹，四只个股平均涨幅超过30%，引起市场人士对地产调控可能松动的猜想。而近日央行再次重申严格执行差别房贷政策，使得市场滋生的地产政策可能松动的憧憬被“不攻自破”。
据悉，央行日前公布了近日召开的央行分支行行长座谈会内容，央行强调，下半年要继续落实好适度宽松的货币政策，同时严格执行差别房贷政策，促进房地产市场健康平稳发展。
截止到目前，反弹近一个月的房地产板块个股仍处于强势状态。反弹自然有对估值进行修正的原因。经过一波持续下跌之后，无论是从市盈率还是市净率，无论是看值还是相对值，地产板块的估值水平都处于过去五年来的平均值之下，因此，板块估值筑底之后迎来反弹也属正常。除此之外，另一个重要原因，房地产调控政策也即将迎来“底部”。
实际上，此前关于房地产调控政策可能放松的论调刚刚浮出就遭到多部委的同时否认，但政策放松的预期却并未因此而消退。
近期关于房产税征收延期的消息成为此次部分市场人士解读为政策松动的开始。从今年开始，有关房产税征收时间的传闻就不绝于耳。而近期坊间又开始流传，财政部初步规划，房产税开征时间要到2012年。
一方面，市场对房产税即将开征已经达成共识，另一方面，却在征收时间表上疑问多多。包括发改委人士就曾有过“三年内不征收房产税”的表态，但很快就遭到同一部门人士的否认。此次财政部关于2012年开征房产税的时间表也被相关人士“辟谣”。这被市场解读为相关部委本身对房产税征收问题就存在争论。
除此之外，对下半年经济增速放缓的担忧也更坚定了市场的预期。欧洲债务危机引发的需求萎缩，使得我国出口面临着严峻的挑战。从统计局公布的数据来看，我国的GDP由一季度的11.9%增速下降到二季度的10.3%，回落了1.6个百分点，经济增速放缓已由预期变为现实。宏观层面的变化对后续房地产政策的选择也增添了几分变数。
对此，住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林7月31日表示，调控政策不达到效果绝不会放松。下半年应稳定政策以减少市场的预期。一些城市应加大政策执行力度。下半年的房屋销售情况会好于上半年。
首先，值得肯定的是，“国十条”出台以后，调控取得阶段性成果。一是前期高涨的房价已从停滞转到下降，现在企业开始采取各种办法打折或让利。二是市场房屋供应不足已引起政府重视。
但是，政策落实仍比较缓慢，一些城市执行力度不够，市场房屋供应量在减少，这些都是需要继续解决的问题。由于我国对房地产领域许多方面的调控才刚刚开始，很多还没有落实到位。比如说，消费别化、囤地囤房等违规行为、市场供应情况、保障房建设等。如果现在政府的调控放松，尤其对投资和消费调控放松势必会带来市场的更大反弹，那么，政府此次下定决心调整房地产市场的结果将会半途而废。因此，下半年的房市调控政策应坚持上半年的调控方向，继续打击投资、投机购房，加快社会保障房的建设。
我国房地产市场主要存在房屋供应量不足，求大于供是根本问题。因此，下半年或可能由需求管理转向供给管理，即由控制投资、投机的需求转向想方设法促进地方政府加快公共住房建设。
分析人士认为，考虑到下半年国内经济增长面临放缓，整个宏观调控的基调将以维稳为主。结合房地产政策均已出台，所需要的不是出台更多的政策，而是贯彻、执行好已经出台的这些政策，尤其是保障性住房政策的落实是住房工作的重点。
此外，近期多数金融机构发布的2010年下半年中国宏观经济金融展望报告也认为，中央此次调控房地产决心较大，预计下半年调控政策应该会维持高压，短时间内不会出现松动，市场总体上仍将呈下行态势。可见，认为政策可能松动的部分人士也许只是“一厢情愿”。
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(来源：北京晚报 熊焱)央行1日公布了近日召开的央行分支行行长座谈会内容，央行强调，下半年要继续落实好适度宽松的货币政策，同时严格执行差别房贷政策，促进房地产市场健康平稳发展。
“今年要坚持把处理好经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系作为宏观调控的核心，继续实施适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，提高调控的针对性和灵活性。”央行有关负责人表示。会议强调，要落实好“有扶有控”的信贷政策。严格执行差别房贷政策，促进房地产市场健康平稳发展。此外央行还表态称，按照年初确定的全年货币信贷预期目标，加强和改善流动性管理，合理搭配公开市场操作、存款准备金率等工具，保持银行体系流动性处于合理水平。
今年年初央行制定的新增贷款目标为7.5万亿元，货币供应量为17%。数据显示，上半年新增贷款已达4.63万亿元，占全年目标逾六成。但货币供应量增速已减慢。
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(来源：浙江在线·浙江潮评论)央行8月1日公布了近日召开的央行分支行行长座谈会内容，央行强调，下半年要继续落实好适度宽松的货币政策，同时严格执行差别房贷政策，促进房地产市场健康平稳发展。
提高二套房贷首付比例与基准贷款利率，房价过高地区暂停发放购买第三套及以上住房贷款，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。而且二套房认贷限制投机炒房的力度前所未有。以家庭为单位认定二套房的同时，又执行认房又认贷的严厉政策。差别化房贷政策让消费者对遏制房价过快上涨重新燃起希望。在楼市调控新政遭遇阻力，楼市调控政策松动小道消息满天飞的关键时刻，央行召开分支行行长座谈会，重申下半年严格执行差别房贷政策。这既是对银行信贷风险的警示，也是对投机炒房者的忠告。但是换个角度看，央行此时重申差别化房贷政策，是否说明此前的差别化房贷政策执行并不“严格”呢？
不可否认，差别化房贷政策对依靠贷款炒房的小炒家有遏制作用，但是，对经济实力雄厚的投机大炒家来说，即便取消房贷，对他们炒房的影响也不大。房价过高地区的界定也不够清晰，如果仅限北京、上海、深圳等房价一线城市严格执行三套房贷与非本地居民房贷政策，炒房者可能会转向二三线城市。这个问题不可掉以轻心。而且，差别化房贷政策不在重申，重在执行，需要银行积极配合，不能让银行与炒房者采取变通手段规避国家政策。因此，我在肯定央行重申执行差别化房贷政策的同时，更关注差别化房贷政策的执行力。
更为重要的是，房价过快上涨不全是购房者投机炒房惹祸，地方政府过分依赖房地产财政，开发商始终不放弃暴利思维同样值得警惕。因此，除了执行差别化房贷等金融措施以外，增加居住用地供应总量、增加保障性住房和中小套型商品房有效供给；加大对捂盘惜售、囤积房源，扰乱市场秩序等违法违规行为的查处力度；都为房价理性回归提供了政策保障与市场原动力。
尽管有开发商公布房价成本时自曝“亏本销售”。但是事实证明，房价暴利并未剔除。去年国土资源部调查爆出“地价二百五房价二万”的猛料，深圳市政府回购商品房，泄露出“成本五千市场均价三万五”的秘密。前不久更有开发商自曝利润百倍。当下，房价仍然居高不下，严重背离了消费者的经济承受力。更令人担忧的是，尽管政府供地计划增加，但是价格畸高的商品房建设如火如荼，低收入百姓渴盼的保障房“欲抱琵琶半遮面”。保障房鹊巢鸠占、公务员内部价买房屡见报端，住房市场冰火两重天，地方政府实际上是选择性作为。
虽说住房消费已经进入了市场化时代，房价走向应由消费者与开发商在市场框架内博弈。但是从构建和谐社会的层面看，作为百姓重要生活资料的自用住房，不仅仅是一种商品；它实际上带有准公共产品的性质，让百姓“居者有其屋”，不是杜甫说醉话，而是政府义不容辞的职责。
因此，除了银行严格执行差别化房贷政策，防范信贷风险，遏制投机炒房以外，开发商要放弃暴利思维，还原房价成本。地方政府更应尽职尽责。培植新的经济增长点，减少对房地产财政的依赖，降低地价、税费让利于民，把保障房项目做好做实，为推进中小套型商品房供应与房价理性回归提供市场动力。
另一方面要加大开发商违规成本。加大违规开发商的查处力度，明确处罚细则，开发商违规，只要查证属实，就启动问责处罚程序。督促开发商用正常手段运作市场，也让消费者逐渐回归购房理性。
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