[摘要] 国土资源部昨天就2009年度土地“卫片”执法检查情况进行通报。国土部还表示，15个督察组将赴各地进行实地检查，评估验收工作后将启动领导问责制。
国土部将启动土地“问责风暴”
国土资源部昨天就2009年度土地“卫片”执法检查情况进行通报。国土部还表示，15个督察组将赴各地进行实地检查，评估验收工作后将启动领导问责制。
据介绍，目前，卫片执法检查工作进入数据填报阶段，同时正在加大力度，对违法用地切实整改查处到位。
2009年是土地卫片执法检查覆盖的年，31个省（区、市）、2859个县全部包括。此次也是首次根据检查结果，依据《违反土地管理规定行为处分办法》实施问责。
根据15号令规定，一行政区域一年内违法占用耕地面积比例达到15%以上，或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，将追究县级以上地方政府主要领导人员和其他有责任的领导人员的领导责任，给予行政处分。根据情节不同，给予警告、记过、记大过、降级、撤职处分。（上海证券报 于祥明）
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国土资源部今天通报了2009年度土地卫片执法检查工作进展情况。据国土资源部执法监察局负责人介绍， 2009年度卫片执法检查首次覆盖了31个省（区、市）、2859个县，并将严格按照监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部三部门颁布的《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）实施问责。
据介绍，2009年度卫片执法检查工作已由部门行为上升为政府行为。各省（区、市）均成立了由政府领导任组长，相关部门参加的土地卫片执法检查工作领导小组。20个省（区、市）以政府名义印发了具体实施方案。同时，突出重点，分级负责。国土资源部重点抓50万人口以上的155个市，对155个市开展督查、验收、约谈。2009年度卫片执法检查与“一张图”和综合信息监管平台相衔接。
据了解，2009年度土地卫片执法检查工作正在有序推进。针对次全覆盖卫片执法检查出现的新情况、新问题，国土资源部组织了两轮实地调研，两次召开部分省（区、市）参加的座谈研讨会，经过反复研究，形成了解决卫片执法检查中重大问题的政策界限和处理意见。
各省（区、市）通过联合督导、包片督导、驻地督导等多种形式，多层次开展督导工作。内蒙古巴彦淖尔市国土资源局还建立了“2009年度土地卫片执法检查工作专用QQ群”。
各地迅速行动，对监测图斑逐宗进行实地核查。对清查出的违法用地，及时进行整改。安徽省宿州、蚌埠市等地市政府向县（市、区）政府下发整改督查通知或签订整改“责任状”。各省级国土资源行政主管部门在市、县基本完成自查后，及时进行全面摸底，确定重点区域，进行跟踪督导。河北省秦皇岛市邀请新闻媒体全程参与违法用地拆除执法行动，跟踪报道，在全市进行通报。各地对违法严重、超过或接近15%问责红线的市、县开展警示约谈，督促整改。
目前，卫片执法检查工作目前已进入数据填报阶段，国土资源部要求各省、市两级国土资源行政主管部门，切实履行职责，严格审核把关，确保上报数据真实、准确。
新闻链接：“卫片执法检查”是什么
“卫片”是卫星遥感图片(图片)的简称，是利用卫星遥感等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后形成的专题影像图片。通过卫星遥感等技术手段可以将一个地区的土地利用情况形成卫片，将该地区同一地域前后两个不同时间的卫片进行叠加对比后，就可以反映出该地域土地利用的变化情况，如一块地原来是耕地，被占用搞建设后，就可以在图上反映出来。
卫片执法检查就是依据卫片对一个行政区域开展执法检查，通过对卫片所反映土地利用情况发生变化的地块逐一进行核查，从而掌握该行政区域的新增建设用地情况，发现和查处违法用地。2000年以来，国土资源部已经先后组织实施了9次土地卫片执法检查工作，今年是第十次。（新华网）
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今年是中国土地卫片执法检查覆盖的年，并将首次根据检查结果对地方政府负责人实施问责。
6月17日，国土资源部通报了2009年度土地卫片执法检查工作情况。据国土资源部执法监察局局长李建勤透露，7月初，国土资源部将组织若干督查组开展实地督查，重点核查各地自查结果的真实性和准确性。
8月份国土资源部将召开集体约谈会，约谈违法用地严重城市政府主要负责人，提出预警，促其整改。同时，召开电视电话会议，通报面上工作情况，部署整改查处工作，公开通报和挂牌督办一批重大典型案件。
9月份国土资源部将组织开展评估验收工作，并根据检查结果，启动问责工作。
李建勤表示，如果本行政区域内违法占用耕地面积占新增建设用地达到15%以上，或者虽然没有达到15%，但造成恶劣影响或者其它严重后果的，要追究县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员的责任。
据悉，将“15%”作为问责比例标准，是监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部在对近三年土地变更调查情况，以及近年来土地执法情况进行分析的基础上慎重研究设定的。
地产中国网记者在会上了解到，2009年度的卫片执法检查已经从最初的66个城市扩大到2859个县市区， 各省（区、市）均成立了由政府领导任组长，相关部门参加的土地卫片执法检查工作领导小组。20个省（区、市）以政府名义引发了具体实施方案。国土资源部重点抓50万人口以上的155个市，对155个市开展督查、验收、约谈。（地产中国网 王丽云）
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