入冬以来，从北到南的一场场风雪，令我国不少地方陷入严寒。
从去年12月开始陆续出台的一系列房地产调控政策，也在短短一个多月时间里，让火爆的楼市迅速地“降温”。
1月10日，国务院办公厅出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（即“国11条”），提出“促进房地产市场稳定健康发展”。政策出台后，北京、上海、广州、深圳四个一线城市的市场反应并不乐观，市场预期也并不一致。
但无一例外的是，四大城市的房地产成交量都出现明显下滑，显示市场观望情绪升温。上海、深圳甚至出现了楼价下行的现象，佑威·楼市通系统数据显示：1月4日￣10日，上海市商品住宅成交均价为17802元／平方米，环比前周下跌了16％。按照以往的市场规律，“量在价先”，这是否意味着房价也将迎来拐点？
北京
二手房成交量降逾八成 开发商仍在观望
北京市房地产交易管理网的数据显示，2010年1月1日￣9日，北京共成交新房商品住宅2957套，成交面积334477平方米，比上月同期分别下降47.15％、45.31％。同期，二手房成交的降幅则超过80％。
“‘国11条’主要还是对原有政策的梳理与总结，要想真正达到调控的效果，需要北京市政府出台细则，对相关政策进行细化。”房地产中介机构我爱我家副总经理胡景辉向《每日经济新闻》记者表示。
政策仍有细化空间
胡景辉表示，“国11条”中并无强制性的措施，在北京市出台调控政策细则之前，尚不能预期其市场影响。他表示，“北京版”调控政策有可能在春节前出台，南城、CBD东扩区，以及轨道交通沿线将可能成为重点开发区域。
以保障房建设为例，保障房用地的供应量、分布位置、面积、保障人群，限价房的价格上限，廉租房的租金标准等，这些标准都需要得到明确。去年12月底，北京市国土局表示，2010年将供应住宅用地不少于2500公顷，其中，保障性住房用地面积不低于50％。
此外，二套房中的改善和投资性需求需要进一步区分。胡景辉表示，如果一味按照40％作为二套房首付标准，将会打击到大部分改善型住房需求。因此，在执行差异化信贷和税收政策之前，亟须制定标准，对这两种需求予以区分。
来自北京中原三级市场研究部的统计数据显示，在北京中高档二手商品房交易中，15％的消费者是改善型购房。而在普通商品房交易中，上述比例更高。
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