[摘要] 组建全国首个环保法庭、环保审判庭，编制全国首部建设生态文明的地方性法规，成立全国首个生态文明委员会……清爽的背后，是2007年以来贵阳不断推进体制机制创新，创建国家环境保护模范城市和全国生态文明示范城市的生动实践。
初夏时节，地处中国大西南的贵阳，长空如洗，万木葱茏，气候舒适，一座天蓝水绿的生态之城，清爽亮相于世人面前。
组建环保法庭、环保审判庭，编制首部建设生态文明的地方性法规，成立生态文明委员会……清爽的背后，是2007年以来贵阳不断推进体制机制创新，创建国家环境保护模范城市和生态文明示范城市的生动实践。
“贵阳市在生态文明建设的制度设计、长效机制与实践路线图上率先取得突破，成为一个初具国际范的‘样本’。”中科院可持续发展战略研究组组长、首席科学家王毅说。
创新司法体制——
建成生态保护司法体系
2007年，贵阳市中级人民法院环境保护审判庭、清镇市人民法院环境保护法庭成立，贵阳开之先河，掀开拿起法律武器保护“绿水青山”的新篇章。
2013年，贵阳又组建新的生态保护法庭和审判庭，新成立生态保护检察局、生态保护公安分局，在率先建成生态保护司法体系。
至今，市环保、生态两庭共受理案件723件，审结712件，结案率达98.48%；市检察院生态检察局共批准逮捕危害生态文明建设的普通刑事案件35件、52人，提起公诉48件、83人；市公安生态保护分局获取生态违法犯罪线索310条，打击违法犯罪分子477人。
近年来，贵阳还不断创新体制机制，相继颁布实施《贵阳市建设生态文明城市条例》、《贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例》、《贵阳市大气污染防治办法》等地方性生态环保法规。其中，《贵阳市促进生态文明建设条例》是部促进生态文明建设的地方性法规，将生态文明建设纳入法制化、规范化、制度化轨道。
贵阳在环境司法方面的积极有益和卓有成效的探索，得到社会各方面的充分肯定，被《人民法院报》评价为环境公益诉讼的“贵阳模式”。
创新行政管理体制——
建生态委统筹环保工作
曾几何时，贵阳的环境保护和生态文明建设工作，涉及到很多部门，有时难免会存在职能交叉、职责不清的问题。
如今，“九龙治水水难治”的问题不复存在。贵阳在率先创新行政管理体制，成立生态文明委，变“九龙治水”为“一龙管水”。
2012年底，贵阳在原市环境保护局、市林业绿化局（市园林管理局）、市两湖一库管理局的基础上，整合组建生态文明建设委员会，并将市文明办、发改委、工信委、住建局、城管局、水利局等部门涉及生态文明建设的相关职责划转并入。
作为市政府的工作部门，市生态文明委负责统筹和协调全市生态文明建设和创建国家环境保护模范城市攻坚等各项环境保护工作，增强了生态文明建设的整体性、系统性，使生态文明建设有了更有力的统筹领导机构和更科学的顶层制度设计。
“新机构运行一年多来，无论是治水、治气，还是开展其他环境保护工作，都比原来多部门作战更加高效。”市生态委相关负责人说。
创新资金筹措机制——
设基金会聚集社会力量
贵阳市生态文明基金会（前身为两湖一库环境保护基金会）的实时数据显示，自2007年成立以来，该基金会依托政府引导，动员社会各界力量，积极争取海内外热心团体及人士的支持和捐助，共筹措各类公益资金5000多万元，对全市生态保护与建设发挥了重要作用。
针对湖库周边村寨生活垃圾、生活污水对“两湖一库”饮用水源造成一定污染的问题，基金会先后在清镇市红枫湖镇芦荻村竹山组和大冲村上寨组启动生态示范村寨建设项目，为当地群众带来了实惠。
“基金会提供资金免费帮我们改厨、改圈、改厕，集中处理生活污水，家里再也不会污水横流了。”大冲村上寨组村民陈光平说。
建设生态示范村寨建设项目，是基金会实施生态保护项目的缩影。其实，在基金会的计划中，还有许多类似项目。
作为一家地方性公募基金会，贵阳市生态文明基金会的运作模式和项目开展情况，一直为国内学术界所关注。有学者认为，基金会利用其官办非政府组织的特殊身份，连接政府、企业、民间组织与公民，探索公众参与环保的新模式，极富创造性地解决了我国环境管理中多方共治的难题，不但为当下促进我国环境共治提供了有益启示，也谱写了“生态文明贵阳样本”的精彩篇章。
延伸阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
