[摘要] 据中国之声《新闻纵横》报道，近日，深圳市土地房产交易中心以4亿元和2.8亿元的价格，挂牌出让了两块养老服务设施用地，分别高出起拍价的6倍和7倍。
养老用地价格飙升六七倍 单床月租过万住不起
来源：中国广播网
据中国之声《新闻纵横》的报道，近日，深圳市土地房产交易中心以4亿元和2.8亿元的价格，挂牌出让了两块养老服务设施用地，分别高出起拍价的6倍和7倍。虽然这两块地已确定建设养老院，但是，如此高“天价”成交所产生的巨额利息成本，以及相应的建筑、安装、配套设施和服务成本，最后势必将转嫁到养老院的老人身上。
据初步估算，在这两块地段上建的养老机构，其中一个床位的基本成本高达每月11000元。伴随着老龄化社会的来临，“老有所养”已成为迫切的民生问题。养老院的服务价格“水涨船高”，是绝大部老人所享受不起的。当前，增加中等价位的养老机构，解决普通老人居家养老的困难，已经成为当务之急。
深圳两养老用地拍出6.8亿
（来源：深圳商报）
深圳首次以挂牌方式公开出让两块养老设施用地，试水将社会资本引入民生领域，35家企业踊跃竞拍。最终宝安地块以4亿元由前海人寿竞得，龙华地块由融通信公司2.8亿元竞得。据了解，深圳此次创新式的土地出让方式，改变了以往社会福利用地只能由政府投资开发，“民用养老院”只能租赁场所经营的局面。
35家企业参与竞拍
日前的拍卖会下午3时举行，2时30分左右，市土地房产交易中心的号牌发放处前已排起了长队。深圳市洲际通实业发展有限公司董事长黄干达排在队伍最前面，据了解，下午2时左右他就到了交易中心。“没想到这么多企业感兴趣，我们企业也是首次试水养老地产，本来以为参加竞拍的企业不多，没想到会有这么多的竞争对手！”黄干达很是意外。
华永集团副总于晓燕来得稍微有点晚，排到队伍的最后。“企业发展到一定程度，必定会把回馈社会作为自己的义务。我们企业希望能参与到养老地产中，在竞得地块后会与香港养老机构合作，通过提供优质高端的养老服务，不但实现了企业利润，也实现了回馈社会的义务。”于晓燕说。
据了解，最终领得号牌并竞争两地块的企业多达35家。
高溢价竞得出让用地
记者从深圳市土地房产交易中心了解到，这两地块分别位于深圳原特区外的宝安区和龙华新区，位于宝安中心区的“A001-0198”出让地块，占地面积10860平方米，可建筑面积为27000平方米，起拍总价6850万元。位于龙华新区民治街道的“A805-0052”地块，占地面积6920.16平方米，可建筑面积15220平方米，起拍总价4000万元。所处位置都是房地产开发热门的中心地段。
根据出让公告，两块宗地的用途均为社会福利用地，土地出让使用年限均为50年。按照估算，每平方米的楼面地价仅一两千元。根据养老设施管理的相关规定，宝安地块养老院建成后至少要提供500张养老床位，龙华则至少提供300张，将大大缓解片区的养老需求。
竞拍在下午3时开始，首先进行竞拍的是位于宝安中心区的出让地块，17家企业参与竞拍，经过21次出价，最终由前海人寿保险股份有限公司以4亿元竞得，楼面地价达14815元/平方米，地面价格达36830元/平方米。溢价达484%。在随后进行的龙华地块竞拍，18家企业竞拍。在价格上到2.1亿元后，只留下深圳市融通信投资有限公司与前海人寿保险股份有限公司两家互相竞争。经过25次出价，最终融通信以2.8亿元的价格竞得，溢价达600%，楼面地价18397元/平方米。据悉，该价格已超越去年中海14563元的单价而刷新龙华地王记录。
挂牌出让福利用地是有益尝试
此次成交，让专门从事养老院经营投资的恩歌源投资公司倍感压力。经营部经理李德雄对记者表示：“以往的养老院都是政府拨地，这次政府以挂牌方式公开出让这两宗地的使用权是一种有益尝试，其基础建设和后期运营全部交由民间资本来运作，企业非常欢迎。对于宝安地块的标价，我们预期是3亿元，结果拍出4亿元的高价，再加上基础建设的几个亿，这个项目要收回成本至少得25年，这已经达到土地使用年限的一半，万一经营不善，企业有可能亏本。”
教育等领域也将引进社会资本
市规划国土委相关负责人表示，福利用地首次入市是为落实深圳市养老设施专项规划，推动社会资本进入公共服务领域，满足深圳市日益增长的公共服务需求；同时，也希望此举有助于改善我市养老设施落后的现状。
据统计，截至2011年底，深圳市共有养老机构28处，总床位3936张，社区日间照料中心床位165张，星光老年之家884处，社区老年学校112所，社区居家养老服务网点188个，养老设施建设规模和推进速度均低于平均水平。
2013年7月份，市规划国土委编制了《深圳市养老设施专项规划（2011~2020）》，明确了70处机构养老设施的选址、用地面积、建设规模、实施时序等内容，对于扩大社会公共服务资源的有效供给、满足日益增长的公共服务需求等，都具有重要意义。
深圳规划国土委有关人士介绍，编制养老规划意在通过政策引导，以市场配置的方式让社会资本进入民生领域，有利于政府全额投入的民生工程在有社会资本的竞争下降低成本与提升质量。对社会资本而言，进入民生领域也是一项新的投资途径。值得一提的是，社会资本进入民生领域并不意味着政府财政在民生领域投入的减少，相反，对于一些须全额投入的民生领域应当坚持提高财政支持，加快促进福利性民生工程建设，确保民生工程的公益性不因市场化而削弱。不仅在养老设施方面，市规划国土委还在积极探索引入社会资本进入保障性住房、学校、医院等其他社会民生领域。
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