[摘要] 《贵州贵安新区总体方案》捆绑五大政策红利。享受来自财税和金融政策、投资和产业政策、土地政策、环境保护政策以及科技教育创新五个方面的国家政策扶持,帮助新区在2020年基本建成国际化山水田园生态城市。
《贵州贵安新区总体方案》 捆绑五大政策红利
《贵州贵安新区总体方案》实施后,在贵安新区1795平方公里规划控制面积内(包括不计入新区面积的黄桶物流园区),将由国务院牵头,制定各项规划,并将享受来自财税和金融政策、投资和产业政策、土地政策、环境保护政策以及科技教育创新五个方面的国家政策扶持,帮助新区在2020年基本建成国际化山水田园生态城市。
8年财政收入
全部用于建设
在财税和金融政策方面,2013年至2020年,新区内新增地方财政收入全额用于设立贵安新区发展专项资金。鼓励新区加快推进金融改革创新。支持新区内符合条件的农村信用社改制组建农村商业银行,支持新区按照有关规定设立村镇银行。探索推动股权交易平台建设。
继续对地方法人金融机构执行较低的存款准备金率,对符合国家产业政策规定、市场准入标准的企业和项目,鼓励金融机构积极给予信贷支持。支持符合条件的境内外金融机构按规定在新区设立分支机构以及资金清算中心等。支持新区按规定设立贵安新区股权投资母基金。
支持新区内符合条件的企业通过上市、发行企业(公司)债券、中小企业私募债等方式进行融资。支持保险资金在依法合规、风险可控的前提下投资基础设施建设和重点产业项目。开展民间资本管理服务公司试点。
支持设立综合保税区
在投资和产业政策方面,在安排新区重大基础设施项目时,可适当提高投资补助标准和资本金注入比例。采取多种形式,支持新区城际铁路和城市道路建设。
对新区内符合国家发展战略方向、具有明显特色和优势的项目,在产业规划布局、项目审核、市场融资、产业准入等方面给予相关政策支持。支持新区在条件成熟时,按照程序申请设立综合保税区等海关特殊监管区域。
支持符合条件的省级开发区升级为开发区。鼓励与中东部及周边地区共建产业园区,比照经济技术开发区予以指导和服务。将新区纳入国家分布式能源发展试点,探索开展区域电力直供。
优先保障合理用地需求
在土地政策方面,在确保耕地保有量和基本农田保护任务不减少、建设用地规模不增加的前提下,规范开展土地利用总体规划评估修改。
根据新区建设实际情况,国家在安排土地利用年度计划、城乡建设用地增减挂钩指标等方面,对贵州进行适当倾斜。贵州省土地利用指标优先保障新区合理用地需求,对新区建设用地计划实行单列,新区内耕地(包括连带农田水利等农业基础设施)占补平衡在全省范围内统筹解决。
引导低丘缓坡荒滩等土地开发利用,在符合条件的地方先行开展试点,并按程序批准后实施。鼓励开展矿山废弃地复垦。深入推进国土资源管理制度配套改革,探索有效的土地流转方式和补偿机制,确保农民利益。
建立排污权交易中心
在环境保护政策方面,进一步强化主要污染物总量减排工作,推进新区城镇生活污水处理厂、工业园区集中式污水处理厂及配套管网、污泥无害化处置场、垃圾填埋场及渗滤液治理工程等环境基础设施建设。
加强农业污染源治理,加大规模化畜禽养殖污染治理力度。支持开展排污权有偿使用和交易试点,建立排污权交易中心。
创业可享受贷款担保
在科技教育政策创新方面,鼓励和支持国家大型科研单位、重点高校开展科学研究和成果转化工作,在航空航天、电子信息、生物医药等产业领域高水平建设一批产业共性技术创新平台和企业研发机构。实施科技成果转化的股权激励政策。
设计科技型中小企业创新基金。鼓励高端人才和特殊人才创办企业,在贷款担保等方面给予支持。建立专业技术职称评定绿色通道,同等条件下优先评审在新区创业的高层次人才。积极研究为外国人在贵州入境提供便利政策。
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