[摘要] 在彭苏看来,贵阳通过稀化人口,提高人均建设用地指标,老城区一度局促的空间环境将得到有效改善。对此,彭苏认为,系列政策、文件的出台,是加快推进“疏老城、建新城”工作的一大标志。
在彭苏看来,贵阳通过稀化人口,提高人均建设用地指标,老城区一度局促的空间环境将得到有效改善。对此,彭苏认为,系列政策、文件的出台,是加快推进“疏老城、建新城”工作的一大标志。 在“疏老建新”促格局优化的建设中,贵阳市如何围绕“建设生态文明示范城市”总目标,着力提升城市品质,让贵阳成为更加宜居宜业宜游的美丽城市,近日,记者采访了省政协委员、农工党贵州省委常委、贵阳中医学院职成教学院副院长彭苏。
依托“疏老建新”提升城市品位
“当前,从轨道交通1号线全面施工到规划建设贵阳1.5环快速路,无疑为贵阳的发展带来了蜕变。在规划上,从变“摊大饼”为“蒸小笼”；在政策上,由改“生地出让”为“净地出让”；在开发模式上,从严格房地产项目审批到突出建筑特色强化项目批后管理……贵阳正发生着日新月异的巨大变化。”谈及贵阳各方面的变化,彭苏欣喜地说。
“能量不断积蓄,就会形成难以阻挡的强大洪流,从加快建设生态文明示范城市的进程看,贵阳所有的决策与行动,都体现了一个思路——在城市化进程不断加快,居民生活、工作节奏不断加速的今天,贵阳将依托‘疏老建新’工作的开展,优化城市格局,提升城市品位,推动城市加快发展、转型发展、跨越发展。彭苏对记者说。
“净地出让”带来超前发展
“疏老建新”,就是疏老城、建新城。
为什么在城市变化中,一些市民会觉得“贵阳变大了,但贵阳也变挤了?”
对此,彭苏说,贵阳城变势在必行。在城市建设变化中,市民有这种直观认识,也是贵阳现状的真实写照。与平原地区城市不同,贵阳地形条件非常特殊,南岳山脉、黔灵山脉、百花山脉等一连串重叠环绕的大山将城市分割,使得中心城区、次城区、三县一市在空间距离上相距较远。由于贵阳城市组团式发展起步晚,城市经济、文化、产业等发展要素仍然高度集中在云岩、南明两区,直接形成中心拥挤、外部疏缓的城市格局。有统计数据显示,贵阳老城区现有建设用地49.73平方公里,仅占城市建设用地总量的21.7%。可就在这并不宽敞的土地上,却生活着近200万人,其中,中华、威清等12个社区人口密度平均每平方公里达到5万人以上,拥挤程度已超过的香港。因此,在这样的情况下,“疏老建新”工作必将对有效配置城市整体资源,优化城市空间结构,推动老城区过于集中的人口加速稀化,构建多中心城市格局,确保贵阳建设发展的空间实现倍增。
进一步联动老城区的提升与新区的建设
贵阳需要改变,也渴望改变,只有把想法变成办法,跨越的步伐才能迈得坚实有力。由于贵阳发挥了在疏老城、建新城工作中的主导作用,形成土地全市统筹、项目捆绑开发、设施统一配套、产业互为支撑等新老城联动发展的良性局面。
如:近年来,贵州房地产市场发展迅速,大盘、优盘聚集,房价却大大低于一、二线城市。贵阳全市成交均价仅4000余元,购买一套100平方米左右的3房,总价不到40万元的“价格洼地”,在任何一个城市都没有,这也就是贵阳楼盘卖得火的原因。
以超级大盘的路径快速实现市政基础设施建设和城市升级改造,贵阳在“疏老建新”中,迈出了了坚实的步伐,在新城加快发展的同时,老城建设得到了有效的推进。
在彭苏看来,贵阳通过稀化人口,提高人均建设用地指标,老城区一度局促的空间环境将得到有效改善。按照“改善面貌、活跃经济、造福百姓”的要求,老城区逐步完成了产业结构提升、城市功能疏解、人居环境改善、历史文化延续、公共设施完善等一系列蜕变。
记者采访了解到,贵阳将用碑文、小品、开敞空间等多种表现手法再现“老城八景”和“九门四阁”的城市格局,恢复老贵阳原有的城市肌理。除此,贵阳还将编制《老城区历史文化风貌和传统街巷保护规划》、《中心城区城市设计导则》等一系列规划文件,并按照先易后难、循序渐进,一次规划、分步推进的开发原则,推动老城与新城协调发展。
对此,彭苏表示赞同,他告诉记者,现在老城集中了太多优质资源,只有新城的配套设施建设完备、老城的资源平均分配了之后,才能真正实现“疏老城建新城”的目标。
优化城市功能布局 进一步完善路网结构
“疏老城、建新城”,是贵阳加快城市建设的总方针、总要求和当前的主要任务,随着“畅通工程二期”等工作的纵深推进,通过联通外循环、打通内循环、畅通微循环,着力构建现代综合交通体系,在交通将更加便捷中,贵阳环境将变得更加宜居。
对此,彭苏认为,系列政策、文件的出台,是加快推进“疏老城、建新城”工作的一大标志。
在加快发展中,如何围绕建设生态文明示范城市的总目标,优化城市功能布局、完善路网结构、老城新区联动、着力提升城市品质,让贵阳更加宜居宜业宜游?
彭苏建言道:要按照省委、省政府对贵阳“疏老城、建新城”的要求,围绕“降低人口密度、降低建筑密度,增加人均公共绿地面积、增加城市公共空间”等核心指标,全面、系统、有序地推进老城疏解工作；要加强顶层设计,把老城区的提升与新区或新城的建设进一步联动起来,逐步将老城区优质医疗、教育、文化等公共资源疏散出来,实现在全市均衡配置；要优化城市功能布局,完善路网结构,大力发展城市公共交通,构建高效快捷的交通路网,以交通为支点,促城市格局合理调整,也就是说,在“疏老建新”中全力提升城市品质,贵阳必将成为更加宜居宜业宜游的美丽城市。
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