[摘要] “贵阳市此次房地产系列政策的调整,内容较为具体,可操作性强,为促进贵阳市房地产业持续健康发展提供了有力的政策保障。”在12月17日召开的贵阳市促进房地产市场持续健康发展座谈会上,由国内房地产企业、住建部门及房地产市场研究机构等组成的专家组宣读了评估意见。
“贵阳市此次房地产系列政策的调整,内容较为具体,可操作性强,为促进贵阳市房地产业持续健康发展提供了有力的政策保障。”在12月17日召开的贵阳市促进房地产市场持续健康发展座谈会上,由国内房地产企业、住建部门及房地产市场研究机构等组成的专家组宣读了评估意见。
系列政策由《关于进一步促进房地产业持续健康发展的若干意见(试行)》、《关于进一步推进“净地”出让工作的实施意见(试行)》和《关于进一步优化规划工作职能的意见(试行)》等有关文件组成,将于2014年1月1日实施。会上,专家踊跃发言,在看好系列政策的同时,还专门对贵阳如何加大土地供应、严格执行政策等方面的问题提出建议。
施行系列政策
推动产业转型升级
“房地产业作为经济发展的重要支撑和组成部分,在新的经济形势下,自身也面临如何实现转型升级的问题。”12月17日,十一届政协常委、人口资源环境委员会副主任、中国房地产协会会长刘志峰在进行系列政策评估时说,贵阳目前的房地产业总体运行状况良好,但也存在高密度“大盘”等问题,而贵阳此次房地产系列政策的调整,正是贵阳经济社会发展进入新时期、新阶段的需要,必将推动贵阳房地产业转型升级,并与其他产业相互匹配共荣互生。
住房和城乡建设部房地产市场监管司副巡视员杨佳燕也十分看好贵阳即将实施的系列政策。她说,贵阳制定系列政策是变被动管理为主动管理,是变粗放式管理为精细化管理,是变部门分散式管理为统一联合式管理,是变相关职能部门内容研究为公开征求社会各界意见,体现了贵阳市委、市政府“以人为本、科学决策、公开透明”的理念,系列政策的内容具体,可操作性强,将为促进贵阳房地产业持续健康发展提供有力的政策保障。
“系列政策让人备受鼓舞。作为一名房地产业从业者,我对贵阳的城市发展充满信心。”万科集团董事会秘书、首席研究员谭华杰说,近几年国内部分城市出现高密度“大盘”现象,这势必会给城市的公共基础设施和公共服务设施造成压力,市民在上学、就医、就业、交通出行及公共安全等方面将面临困难,而贵阳在即将实施的系列政策中明确提出要更加关注公共服务设施,正是立足长远,防患于未然的表现。
加大摸底力度
做好土地供应文章
座谈会上,与会专家还纷纷就系列政策中的具体内容提出建议。其中,土地供应管理成为专家讨论的热点。
在系列政策中,贵阳提出要按照“统一规划、统一收储、统一出让、统一平台交易、统一出让金收缴、统一监管”的要求,对全市经营性土地(三县一市除外)“征收、储备、供应”全过程实行规范化管理,建立健全统一的土地市场管理体制。对此,中国土地估价师协会副会长洪亚敏建议,土地供应对贵阳房价的稳定起着关键作用,贵阳在坚持“六统一”原则时还应该提前做好土地的摸底和储备工作,合理掌控土地供应的规模和时间,并做好工业用地、住宅用地的平衡分摊工作,以避免出现工业用地和住宅用地价格悬殊对房地产业不利的问题。
国务院发展研究中心房地产研究室副主任刘卫民也建议,贵阳在进行土地供应时,还要把握好土地开发的度,以实现土地储备、出让、供应的协调。同时,还要让房地产企业在土地开发中做好相关设施配套及相应的规划设计。
强化市场监管
确保政策严格执行
系列政策实施后,如何做好房地产业市场监管,确保政策严格执行?与会专家纷纷提出建议。
杨佳燕建议,要做好市场监管,首先需摸清贵阳目前及未来一段时间的存量住房、城市人口数量及人口结构情况,以便确保住房存量和住房需求的平衡。
“房地产业是提升城市品质、解决市民住房问题的重要产业,政府应该做好规划设计,管好住房建设,管好使用业态。”北京市住房和城乡建设委员会副主任王荣武建议,贵阳房地产业的前期规划要与城市总体规划相契合,引导居住人口空间分布调整,提升新建居住区的居住环境品质。
居住区发展应注重与城市服务体系、综合交通体系、市政基础设施体系、绿地系统相协调,且实现居住与就业的良性平衡发展。在住房建设方面,要管好违法建设,减少违法建设对城市发展规模、城市管理秩序的不利影响。
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