[摘要] 上海市第十四届人大常委会第五次会议今天下午在世博中心举行扩大会议。上海市市长杨雄就人大代表和市民关心的问题，介绍相关情况。在保障和改善民生方面，杨雄表示，在促进就业和社会保障、保障性住房和旧区改造以及加强农村综合帮扶等方面都要加大落实、推进力度。
上海市第十四届人大常委会第五次会议今天下午在世博中心举行扩大会议。上海市市长杨雄就人大代表和市民关心的问题，介绍相关情况。在保障和改善民生方面，杨雄表示，在促进就业和社会保障、保障性住房和旧区改造以及加强农村综合帮扶等方面都要加大落实、推进力度。
在促进就业和社会保障方面，杨雄表示，促进就业方面，重点是推动实现更高质量的就业，优化就业结构。同时，要依法规范劳务派遣用工，确保平稳有序。社会保障方面，上半年，研究制定了一批社保政策，下半年重点是抓好政策落实。
“开展因病支出型贫困家庭生活救助，是我们在解决支出型贫困问题上迈出的步。制定这一政策，主要把握几个要点：一是切口小一点，从解决因病致贫问题开始，先把制度框架建起来。二是主要解决吃饭问题，保障困难家庭的基本生活，不是解决医疗费支出问题。三是与现行救助制度相衔接，保持合理的梯度。已经享受低保的家庭不重复享受支出型贫困救助。”
在保障性住房建设和旧区改造方面，杨雄表示，保障性住房，近几年是建设力度的几年。下一步，重点是完善体系和加快配套。一是加快大居配套建设。推进年初明确的40项大居配套任务，确保完成近期入住大居的基本配套。二是加强房源体系内转换。根据实际需求，适当调整房源结构，提高房源供应的适配度。三是合理安排保障房建设进度。旧区改造，既是发展问题，也是重大民生问题,将继续加大力度推进。
在加强农村综合帮扶上，杨雄说，上半年制定实施了《关于本市加强农村综合帮扶工作的若干意见》，准备通过五年集中攻坚，努力把经济薄弱村发展的问题解决好，使这些地区的整体发展水平得到明显提升，公共服务领域主要指标接近郊区平均水平。这次政策的特点是，不仅要加大“输血”力度，更要培育“造血”机制。“输血”方面，原有的不撤，对经济薄弱村补助和对基本农田、水源地、公益林的生态补偿两项政策加大力度。“造血”方面主要有三项措施：一是强化重点对口帮扶。这次对口帮扶有两个变化：个变化是从过去“点对点”扶持薄弱村转到对经济相对薄弱地区的对口综合帮扶，第二个变化是从过去主要是资金支持转为这次主要是帮助引进项目和指导经营管理。二是新设立10亿元市级专项资金，用于支持薄弱地区发展，形成长期稳定。三是在规划、土地、基础设施建设、就业等方面出台配套政策，支持经济薄弱地区发展。
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