[摘要] 十二五开局之年:"洼地崛起"看咱贵阳七十二变。“十二五”开局的2011年，贵阳市交了一张鼓舞人心的答卷。
十二五开局之年:"洼地崛起"看咱贵阳七十二变。“十二五”开局的2011年，贵阳市交了一张鼓舞人心的答卷。这一年，贵阳市生产总值、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、财政总收入、一般预算收入、城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比上年增长17.1%、57.1%、23.4%、20.5%、31.7%、37.3%、17%、23.5%，多项经济指标增速在省会城市中位居前列。在全省经济发展增比进位综合排位中，位居第1名。
其实，“十一五”以来，贵阳即呈现出发展速度明显加快、经济实力不断增强的态势。2006年至2011年，全市生产总值从617.24亿元增至1383.07亿元，年均增长14.7%；人均GDP从15731元提高到31712元；财政总收入从157. 58亿元增至401.36亿元，年均增长20.6%；一般预算收入从61.58亿元增至187.14亿元，年均增长24.9%；全社会固定资产投资从413.36亿元增至1600.59亿元，年均增长31.1%；社会消费品零售总额从234.96亿元增至584.33亿元，年均增长20%。《全球城市竞争力报告(2009-2010)》显示，在全球500个城市中，贵阳市综合竞争力提升了42位，提升速度排列第4位。
在城市建设方面，贵阳市不断完善城乡规划体系，编制了《贵阳市城市总体规划(2009-2020年)》、《贵阳市土地利用总体规划(2006-2020年)》，完成了中心城区控规、重点地区和主要节点的城市设计、77个专业规划以及一市三县城市总规和控规，实现了中心集镇和重点村庄规划全覆盖，城市空间大幅拓展。在路网引领城市发展的战略决策下，“三环十六射”城市骨干路网基本建成，完成投资330多亿元；市域快速铁路和城市轨道交通开工建设，完成投资105亿元。城市建成区面积从132平方公里扩大到230平方公里，中心城区规划面积扩展到1230平方公里，城镇化率提高到69.2%。
在城市空间大幅拓展的同时，功能布局也得到了进一步优化。贵阳市把中心城区的客车站搬到金阳客运站和客运东站，花溪大道沿线汽贸市场搬到孟关国际汽贸城，五里冲农副产品批发市场搬到石板农产品物流园，城区“内疏外拓”取得重大进展。
同时，城市服务功能和管理水平进一步提升。国际会展中心、奥体中心体育场、观山湖公园、十里河滩湿地公园、筑城广场等城市精品工程投入使用；世纪城、温泉新城等大型城市综合体初具规模，国际金融中心、花溪大学城、多彩贵州城、城乡规划展览馆等重要城市配套功能项目开工建设。供电、供水、供气及污水处理、公共交通等公用事业加快发展，城市综合服务功能进一步增强。深入开展“整脏治乱”、“三创一办”等活动，建成数字化城市管理系统，采取公交优先、错时上下班、专段号牌管理、尾号限行等综合措施缓解交通拥堵，对违法建筑、非法营运等实施依法整治，对户外广告、渣土运输、占道经营实行规范管理，城市人居环境不断优化。在实现又好又快发展的同时，为更好更快发展打下了坚实基础。
二 多项体制机制改革深化区域合作引领加速发展
3月天，好消息传来：媒体报道，在新华社半月谈杂志社举办的第二届“品牌生活榜”2011年度城市榜大型评选活动中，贵阳市从99个候选提名城市中脱颖而出，荣登“投资环境十佳城市”榜首。
贵阳的快速发展，与该市近年来坚持深化体制机制改革、全面推进对内对外开放分不开。从2008年的区(县)委书记“公推竞岗”到今年与深圳、宁波并列、作为仅有的从整体上推进加强和创新社会管理的三个试点城市之一，贵阳市进行了一系列体制机制创新，千方百计深化区域合作、扩大对外开放。
坚持激活内力与借助外力相结合，贵阳市围绕破解发展难题推改革、立足提升发展速度促开放，全市发展动力不断提升，发展活力不断增强，重点领域改革不断深化，外向型经济发展步伐加快。
重点领域改革方面，贵阳市统筹推进财政体制改革、行政审批制度改革、国有企业改革和市属经营性事业单位改制以及农村综合改革。625项市级行政审批事项核减到93项，成为行政审批事项的省会城市之一；12家市级投融资公司筹集建设资金504亿元，市场化融资取得重大成果；完成国企改革211家，事业单位改制21家；集体林权制度改革全面完成。
与此同时，贵阳市先后成立市县两级政务服务中心，大力推行简政放权、并联审批、限时办结、首问责任等制度，优化服务方式，增强公共服务能力。完善重大事项社会听证、专家咨询和公示制度，全面推行网上政务公开和办事，“百姓——书记市长交流台”来件初始回复率达到100%。
“十一五”以来，贵阳市共与国内外61个大中城市开通航线80条，与日本惠庭市、新西兰北帕默斯顿市、美国沃斯堡市等友好城市交流合作更加紧密，务实高效、开放创新的发展环境进一步优化提升。进出口总额从2006年的11.19亿美元增至2011年的37.69亿美元，年均增长27.5%；实际直接利用外资从2006年的0.7亿美元增至2011年的2.79亿美元，年均增长31.8%。累计引进内资项目8208个，实际到位资金2027.2亿元。
特别是2011年，贵阳市竭力创新、突破新领域。瞄准世界前沿，主攻科技创新，居水平的皓天光电LED蓝宝石衬底材料成功下线，振华年产3000吨锂离子电池正极材料全面达产，中航工业凯阳航空发动机维修基地试车台点火成功，海信平板模组核心部件实现本地化生产，全省在创业板上市的互联网企业朗玛公司通过中国证监会上市核准，今年2月上市。全市高新技术企业达到107家，占全省的69.9%，高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的32%。
去年，贵阳市还积极推进基层管理体制改革，变四级管理为三级管理，实现服务职能下移；组建群众工作委员会和群众工作中心，畅通群众诉求渠道、变“中转站”为“终点站”；成立和谐促进会，增强社会矛盾化解合力；创新流动人口管理服务，开展“城市绿卡”发放试点工作，让新来到这座城市的人们享受同城待遇。
在创新中不断实现新的突破，在突破中不断积累新的经验，为贵阳市“洼地”崛起集聚了源源动力。近年来，贵阳市经济结构不断优化、产业效益大幅提升。三次产业结构中第三产业比重达53%；民营经济增加值占全市生产总值的比重达44%，工业发展明显加快，现代服务业快速推进。
在大力实施“工业强市”战略背景下，贵阳市工业经济呈现投资大、成长快、效益好的局面。规划建设了十大产业园区，其中，升格为新型工业化产业示范基地1个、省级示范基地3个、省级开发区4个，全市园区的产业承接力不断提升。开工建设了首钢贵钢新特材料、贵州广铝年产80万吨氧化铝及其深加工等投资规模在5000万元以上的工业项目96个，累计完成工业投资550亿元。通过抓存量、扩增量，全市规模以上工业总产值从2006年的669.65亿元增至2011年的1436.62亿元，年均增长15.1%；增加值从228.91亿元增至365.23亿元，年均增长14.3%；工业综合经济效益指数从173.65提高到226.01，工业税收占税收总收入的48%。
贵阳市充分发挥省会城市综合优势，加快推进服务业发展，被列入首批“国家服务业综合改革试点城市”，全市服务业带动社会就业120多万人，对经济增长的贡献率从42.4%提高到48.3%。近年来，贵阳市整体提升9个国家4A级景区，成功打造“爽爽的贵阳·中国避暑之都”、“温泉之城”等旅游品牌。2011年，旅游人数达到5250.42万人次、旅游总收入达到612.37亿元，“十一五”期间年均分别增长23.1%、48.6%。“中国夏季会展名城”品牌效应初显，2011年共举办会展382个，实现综合经济效益7.2亿元。城市金融要素加快聚集，贵阳市商业银行更名为贵阳银行，成功组建全省农村商业银行贵阳农村商业银行，引进花旗、中信、招商、浦发等一批国内外金融机构，2个村镇银行、43个小额贷款公司、116个融资性担保公司挂牌营业；上市公司发展到13家。全市金融机构人民币存、贷款余额分别从2006年的1494.17亿元、1202.85亿元增至2011年的3603.65亿元、3012.86亿元，年均分别增长19.3%、20.2%。改貌货运中心站、石板农产品物流园建成营运，二戈寨物流园、西南国际物流中心等项目加快建设，服务全省、辐射周边的商贸流通服务体系正在形成。
三 迈向“一二一”目标步子更大发展更快
2011年12月召开的贵阳市第九次党代会，提出了今后五年总的奋斗总目标，即全力实现“一先二超一提升”的目标：提前五年在全省率先实现全面小康；经济总量增长1.4倍以上、超1个省会城市、排到西部第6位、进入第二梯队，经济年均增长17%以上、超约7个省会城市、进入前列；市民幸福指数提升3到5个点，达到93左右。
按照以上目标，贵阳市拟通过五年努力，全市生产总值、财政总收入分别突破3000亿元、1000亿元；服务业增加值占地区生产总值57%以上；科技进步对经济增长的贡献率超过55%；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重超过38%；单位GDP能耗降低16%，主要污染物排放总量减少8%——14%。中心城区建设用地规模达到380平方公里，新增城镇人口150万人，城镇化率达到75%以上，城镇经济占经济总量的比重达90%。文化产业增加值占生产总值的5%以上；文化信息资源共享工程覆盖100%行政村、数字农家书屋覆盖100%行政村、数字电影放映设备覆盖100%乡镇，广播电视入户率达到95%以上。全市水源地一级保护区水质控制在Ⅱ类以上，二级保护区水质控制在Ⅲ类以上，集中式饮用水源地水质达标率100%；森林覆盖率达到45%，中心城区空气质量稳定提升；城市污水处理率达到98%，生活垃圾无害化处理率达到100%；农村污水处理率达到30%以上，生活垃圾定点存放清运率达到100%。全市财政民生支出比重提高到64%；城乡居民收入分别达到39000元、18000元，农村贫困群众全面脱贫；城镇人均住房建筑面积30平方米以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；建立覆盖城乡的社会保障体系和公共服务体系，城镇居民生活保障率达到98%以上，每千人医生数超过3人，大学入学率超过20%；群众安全感超过90%。
为达到这一目标，贵阳市提出要高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，秉持为人民谋幸福的理念和一切为了人民的价值取向，大胆改革和摒弃不适宜“两加一推”主基调、不符合“坚持走科学发展路，加快建生态文明市”总路径、不适应“一先二超一提升”总目标要求的思想观念、工作作风、工作方法和体制机制，进一步推进行政管理体制改革、政府职能转变和公务员队伍建设，加快提升政府系统的发展创造力、干事凝聚力、决策公信力、工作执行力和队伍战斗力，进一步解放思想、开拓创新、廉洁从政，积极营造保护创新者、支持改革者、鼓励发展者、宽容失误者，和衷共济、共同担当的干事创业环境，构建团结协作、务实高效、公正透明、诚实守信、清正廉洁、勤政为民的行政服务体系，促进协调政治生态建设，为在全省率先实现全面小康提供重要政治保障。“一报告两评议”群众测评满意率逐年提高；破坏投资环境案件和公务员队伍违纪违法案件逐年下降；群众对政府工作的满意度大幅提升。
作为新一届市委、市政府履职的年，贵阳市提出，2012年要扎实开展“改革开放年”活动，借外力、聚内力、增活力，全力创新、推进重点领域和关键环节改革全面放活，推进民营经济超常规发展，加快开放、积极开展对外交流合作，形成创业、创新、创优的社会环境。通过深化财税体制改革、深化投融资体制改革、深化行政审批制度改革、加快实施民营经济发展，全年实现生产总值增长17%；财政总收入增长18%，一般预算收入增长18%；全社会固定资产投资增长55%；社会消费品零售总额增长18%；实际直接利用外资增长30%；外贸进出口总额增长17%；城市居民人均可支配收入增长16%，农民人均纯收入增长18%。
买这些房就悲剧 贵阳房价下跌他们哭(图)
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
