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“限地价竞房价”关键之处在于政府是否会让利

半月谈  2011-08-22 15:43

[摘要] 一种全新的土地出让方式,即地价是事先限定好的,然后设定一个将来销售的最高房价,开发商在此基础上,谁报的价格越低最终谁就拿地。比如最后竞得者承诺的售价是1.3万元/平米,那么将来销售房屋时,即便是最好的户型,也不能高过1.3万元/平米!售价只能低。

一种全新的土地出让方式,即地价是事先限定好的,然后设定一个将来销售的房价,开发商在此基础上,谁报的价格越低最终谁就拿地。比如最后竞得者承诺的售价是1.3万元/平米,那么将来销售房屋时,即便是的户型,也不能高过1.3万元/平米!售价只能低。8月4日,北京“限地价竞房价”的地块——门头沟区永定镇东辛坪村项目挂牌上市。(8月5日《新京报》)

“限地价竞房价”政策的出现,改变了各地惯用的“价高者得”的土地出让方式,改革和完善了土地“招拍挂”出让制度,有望改变地方政府对土地财政的依赖。它的重要意义是,很好的覆盖限制了房价依然处于高位运行的三大主因:一是地方政府卖地财政,高地价带来高房价。二是房地产行业的暴利,是开发商的高额利润带来高房价。三是房地产行业的高税收推动高房价,房地产行业所需要缴纳的税费多达十几项。

说白了,高房价是开发商的高利润和政府在房地产行业上的高收入双重作用的结果,只有在开发商让利,政府减少高地价、高税收的政策下,房价才能幅度的降低。

但值得注意的是,实施“限地价竞房价”也面临着两大难题。首先,“限地价竞房价”几年前就提出来了,但参与试点的城市其实并不多,有的城市即便参与试点,也仅仅是拿出一两块地进行试点,不见大范围试点和推广。究其原因,有评论认为,一方面是因为处于摸索阶段。另一方面,这种土地出让方式影响了地方政府土地,目前我国的财税体制改革还不到位,地方政府对土地财政依赖很大,地方政府显然不会自己去减少自己土地收入。

其次,推行“限地价竞房价”还面临限价是否会调低建筑质量的问题。尽管监管者表示,无论是哪种类型的住房,都必须执行同样的质量规范标准,建设等部门也会按照商品房同样的要求和标准进行监督和验收,但保障房质量问题频出,面对楼歪歪、楼脆脆,中国建筑平均仅有30年的寿命,人们不禁担忧,当开发商因为竞房价而压低利润后,会把少获得的利润作用在居民身上,偷工减料,房屋质量难以得到保证,让居民用生命做承担来挽回他们的损失。

可以想见的是,“限地价竞房价”的出让方式有望成为房价下行的推手,一旦主导土地市场,可改变住房供应结构,增加大量低价商品房供应,让低价商品房成为楼市主导产品,切实减轻购房者负担,同时,也能减轻政府保障房建设负担。但是,要想让“限地价竞房价”成为主导模式,成为调控房价的一柄利剑。不能凭着地方政府的一时热情,需要制度化、规范化、长期化。

【核心提示】

门头沟“限地价竞房价”地块优先满足拥有北京市户口或在北京工作、居住一定年限以上人群的自主及改善型购房需求。

有关土地招拍挂制度,和地方政府收入问题说的够多了。阿福就只从核心提示聊聊吧,这里边有个悖论,快毕业那会就发现了这个问题。

前两年对购买北京两限房的申请人资格做出了修改,总结起来大概就是:1.对于家庭为单位申请者,配偶与子女才算作家庭成员;2.对于个人申请者,必须年满三十岁,也就是说你毕业之后即便找到了解决户口的工作,也买不到限价房,除非你赶紧结婚,告别单身,以家庭为单位进行申请。可是呢,丈母娘的刚性需求又使得你必须有房子才结婚。问题是你有了房子之后也将失去再申请两限房的可能。这样,悖论就产生了。除去富二代这个特殊群体,我们这些毕业留京的年轻人在买房问题上将无比纠结和拧巴。所以目前的政策有两个伟大导向,它告诉我们:1.京户对于买房子毫无用处;2.还是晚婚晚育好!等三十岁之后有资格申请两限房,拿到房子,再找人结婚。这样似乎连计划生育政策也顺带免了。十二五大力建设保障性住房,五年三千六百万套,光今年就一千万套。这么多保障性住房。阿福在想:这些房子又将给谁呢?——福利满

房子二字基本上已经等同于纠结了。一想到频繁的搬家、找房就十分头疼。但是我们也不可能改变这个现状。大把“先富起来”的消费这80%的房子,几倍的人群则只能租房,被多次盘剥。因此,虽然房价很高,但并非买方市场,作为买方一点主动权都没有。开发商不可能悲天悯人放弃赚钱的机会。而土地出让费是地方财政的重要来源,因此也不可能退步。所以,也没什么别的办法。本来应该是三方博弈的健康市场,而现在却隐隐有两大强者联合欺负最弱的第三方的趋势。——龙在天

如果不舍得去触动最本质的东西,还是摆摆花架子,象征意义的调控一下的话,那么我们的房价一百年也降不下来。——李特

限地价竞房价还是限制了一部分人的权力,在特定的小圈子内进行政策改良。最初以为北京的首创限地价竞房价具有深刻的意义,但在实施效果上依然未能如愿,本身是让利于民,但落实限地价竞房价,让其成为主导模式仍有很长的路要走。——胡倩

让人们尽可能多的买得起房,住得起房,政府让点利也是应该的啊,谁说不是吗?——李斐

思来想去,高房价到底是收入分配的问题。地方政府没有了地价收入会怎样呢?衙门变清水?是不是我们的社会如今少了这块普罗大众血汗换来的油水就会无以为继?是亚当斯密说过的吧:“一切统治设施,不过是智慧与美德不足时的一个不完美的补救办法。所以,凡能归功于政绩的东西,其背后必定有更高层次的人的智慧与美德。”所以若想新招成功,还得让人发挥些美德和智慧。政府是个象征性的名词,相关个人不要太纠结于个人利益,患得患失也许更管用。——杜慧仪

房价的原因一方面在于开发商牟取暴利,另一方面在于高地价,成本高了房价自然会水涨船高。政府抬高地价的本意是保护耕地,避免过度开采利用,却被某些地方政府作为增加税收的主要来源。政府如果真想控制房价,就应该改变这种恶性循环,从根源上进行治理。——程鹏丽

政策也许是好的,但落实起来就没有那么容易了,得有别人买你的“帐”才行啊。——祝海宾

这个办法确实够逆向思维的,怎么说还是为了买房人谋福利,我们应该支持。但是想法是好的,实施起来不知可行性如何?如此一来不是既削减了土地财政又压低了开发商的利润!对于我们老百姓有这等好事?!就算土地局答应了,开发商会不会在建造成本上面做文章,什么楼脆脆、竹签代替钢筋等已有前车之鉴,这样的房我们敢住吗?这个是我们最担心的。——张欢

房价高居不下的,一方面是地厂商想要获得更大的利益,另一方面也是政府想把财政收入提的更高,毕竟土地资源在财政收入中占着的比例可不是一天两天就能被第三产业能够代替的。不得不说“限地价竟房价”的确从某种意义上是能遏制房价的不良上扬。当然,政府作为的作用到底会是怎么样,还得看实际的情况,究竟有多少房源又会落入那些炒房人的手里,政策究竟能被谁享受上,这才是问题的重点。——杨文

长久以来,部分地方政府在关系民生的行政行为中,不是与民让利,而是与民分利,甚至与民争利,虽然短时期看并无什么大碍,但是,如果这样的行为得不到纠正,带来的不仅是民生的损失,更是民心的向背。政府与民让利才能得到真正的发展和进步,才能拥有长久的繁荣和昌盛。——倪卫校

此办法推行起来难度太大了,地方政府财政收入现在主要依靠买卖土地,买地成本巨大使得房地产商不得不提高销售价格。而“限地价竞房价”一方面降低了地方财政收入,一方面对于房地产开发商来说是一个不合理的竞争。用一个不合理的办法去改善一个不合理的现状,看上去是为了消费者的利益,调控市场房价,而实际上还是政府不肯让步,将这部分压力转嫁到了房地产行业上。房地产市场的问题不是市场的问题,而是不尊重市场的结果。——杨弼麟

政府要赚,开发商要赚,可不能总想着积贫积弱的普通民众啊!什么叫“让利”?这本就不该成为一种“利”!政府是代人民执政,本质是要“为人民服务”,而不是“为自己的人民币服务”!居无片瓦,人民如何“当家做主”?现在不是在政策上再出政策的时候,而是打击官商勾结,落实民主权力,加强民主监督,还利于民,造福于民,这样才能实现民富之上的国富,实现社会和谐之上的稳定。这是一场执政思维的变革,我们已经走了很多年,但似乎一直没转过来。——小迷

问题复杂着呢,地方债务这么高,房地产下来了用什么东西还啊?早些年GDP过分崇拜责无旁贷啊!——陈才坤

政府对土地财政的依赖是短期难以改变的;开发商逐利的本性难以改变;在这种情况下推行“限房价竞地价”,只有质量监管可能被突破,而且也在频出的房屋质量问题中被证明形同虚设。其实提供的是用较便宜价格买劣质房子的选择。——西铭

这个想法我认为还是不错的,关键是执行起来还是有一定的难度,希望政府按照这个思路将制度规范,完善。——赵龙臻

对于我们人口大国来说,一些市场经济的做法,并不是之策,万全之策,市场决不是的,过分迷恋、依赖市场机制,会造成我国政府工作和社会发展上的一些被动。就像少数人经商可以很快富裕起来,但提倡全民皆商就不正常一样。我们是后发展国家,属于人口大国,属于追赶型发展,这个过程,尤其要强调政府的以国有经济为主体的调控干预的主导性作用,集中力量办大事,解决关系国计民生大问题的作用。在房地产问题上也是如此。市场机制只能是基础性调节作用。政府让利,主导,对地产商合理限利,民众才能得到大的实惠。我认为,陈云在八大时就提出的“三个主体,三个补充”体制,就是我们社会主义市场经济体制的构想,也继承了孙中山先生游离欧洲后提出的民生主义的“节制资本”和发展“国家社会主义”的大原则。——栗彦卿

市场在房市之所以不灵了,不是市场本身之错。市场无形的手发挥作用的前提,必须是自由市场,也就是充分竞争,虽然这只是一个理想状态,但目前中国房市是极其畸形的。就像龙在天说的两大强者欺负第三方。这里还有一个很重要的因素,就是政府。中国目前的土地政策很矛盾,名义上公有制,但只不过是政府的公有,改成私有制从共产主义颜色上又说不通。所以现在这个房市是一个卖方垄断竞争市场,土地市场则是卖方完全垄断市场,卖方就是政府。市场,并不是有买有卖就称之为市场的,制度更重要,一个合理的制度才能引导市场更有效运转,政府的作用正是给市场配备这一软条件。——福利满

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