[摘要] 住建部坚决遏制房价上涨过快，二三线楼市过热。房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。近日有消息称，与国务院要求同步，住房和城乡建设部已经开始调查分析部分二三线城市和中小城市房价快速上涨的成因，并据
背景
房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。近日有消息称，与国务院要求同步，住房和城乡建设部（下称“住建部”）已经开始调查分析部分二三线城市和中小城市房价快速上涨的成因，并据此草拟新一轮的限购城市的名单。
有房地产商感慨，原本业内普遍猜测一线城市将取消限购，没想到现在却迎来二三线城市的限购。而有业内专家甚至认为，限购政策可能长期化、普遍化、规范化，房地产开发企业的资金供求压力年底就会显现，未来2-3年将面临更为“艰难的岁月”。
7月14日，温家宝总理主持国务院常务办公会，部署继续做好房地产调控的有关工作。会议指出，对于限购政策要从严执行，房价上涨较快的二三线城市也要执行限购政策。
据媒体报道，与国务院要求房价上涨过快的二三线城市也要执行限购政策同步，住建部已经开始调查分析部分二三线城市和中小城市房价快速上涨的成因，并据此草拟新一轮的限购城市名单。
据统计，目前已经出台限购令的城市共有43个，包括北京、上海、天津、重庆4个直辖市、26个省会级城市（不含拉萨）和大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市，以及无锡、苏州、三亚、佛山等8个热点城市。
从上半年数据看，限购对抑制房价上涨幅度有明显作用。以执行限购令的北京为例，目前房价已经沿着“稳中有降”的目标开始回归理性。
北京房地产业协会近日公布数据显示，北京上半年新建普通住房成交均价13948元/平方米，比去年全年均价14874元/平方米下降6.1%。
与此同时，深圳、上海、广州等城市房价涨幅也明显受到抑制。国家统计局数据显示，5月份，70个大中城市中，京沪
广深四大一线城市房价涨幅只有3.2%，明显低于其他城市房价5.5%的平均涨幅。
但是，当部分城市涨幅得到限制时，今年上半年，一些二三线城市的房价却表现“生猛”，部分二三线城市房价价格甚至已经开始向一线城市看齐。数据显示，丹东等一批二三线城市连续两个月在房价涨幅排名中领跑。
“如果任由部分二三线城市房价飙涨而对其他地区产生传导效应，将对整体房地产调控带来不利影响。”中国指数研究副院长陈晟认为，部分二三线城市房价的较快上涨，其主
要动力既来自城镇化快速推进中居民住宅需求的较快释放，也包括一线城市“限购”后炒房投资需求的转移助推。对房价上涨较快的二三线城市出台限购政策，限制房价，是继续深化调控的应有之举。
限购城市扩大早已酝酿多时
事实上，早在6月中旬，国务院以及住建部就已经开始考虑在部分房价上涨较快的二三线以及中小城市实施限购政策，住建部还特意为此扩大了房价监控系统城市目标的范围。此后，南宁等一批城市纷纷加入执行限购政策的城市名单。
根据国家统计局发布的5月份70个大中城市住宅销售价格指数，5月份中国70个大中城市中，新建商品住宅、二手住宅价格环比下降和持平的城市数量均比4月份有所增加。调控成效正在显现，但隐患仍存。
而从整个上半年来看，今年1—5月，70个城市中新建商品住宅价格同比涨幅达到及超过5%的城市分别有44个、45个、42个、38个、33个，均为二三线城市；虽然数量逐月减少，但与一线城市相比依然“涨势逼人”。
与此同时，二三线城市不但房价上涨速度迅猛，房地产投资也呈现过热局面。统计局日前公布数据显示，上半年房地产开发投资增速高达32%，投资热情不减。据中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰透露，仅以河北省为例，其上半年房地产开发投资增速就高达60%多，远远高于其他省市。
据了解，“遴选”新一轮限购的二三线城市名单，便将对症下药，主要依据房价涨幅和房地产开发投资增幅两个指标。但住建部的权威人士称，这个所谓草拟名单，并不是住建部直接发通知要求这些地方政府实施限购，而是首先看地方政府的主动性。“如果某一地方符合国务院提出的房价上涨过快、房地产市
场过热这两个标准，而未出台限购政策，住建部会作相应的沟通和督促工作。”
有业内人士表示，按照过往中央出台类似政策时地方政府的反应速度，新限购城市的名单或将在一个月内出炉。根据国家统计局公布的5月份数据显示，当月房价环比涨幅超过0.5%的二三线城市包括宜昌、韶关，上涨环比为0.6%；环比及同比涨幅较高的有南昌、兰州、西宁、乌鲁木齐、秦皇岛、丹东、吉林、牡丹江等城市。新一轮的限购城市，很
可能将从这些城市中产生。
而在珠三角地区，中原地产项目部总经理黄韬认为，广东目前仅有广州、深圳、佛山三个城市实行限购的局面可能会被打破，珠海、东莞等珠三角周边城市都可能会步入限购的行列。
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