[摘要] 我国保障房建设将拓宽资金来源。昨天记者从国家发改委了解到，为引导更多社会资金参与保障性住房建设，如期完成“十二五”时期建设3600万套保障性住房的任务，国家发改委发布通知，支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业，通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。
发改委：企业可发行债券融资建保障房
（来源：京华时报 ）我国保障房建设将拓宽资金来源。昨天记者从国家发改委了解到，为引导更多社会资金参与保障性住房建设，如期完成“十二五”时期建设3600万套保障性住房的任务，国家发改委发布通知，支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业，通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。
昨天，国家发改委办公厅发布了《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》。
国家发改委介绍，企业债券具有期限长、利率低的优势，是保障性住房项目市场融资的较好工具。通知中说，地方政府投融资平台公司从事包括公租房、廉租房、经济适用房、限价房、棚户区改造等保障性住房项目建设的，符合条件的可申请通过发行企业债券的方式进行保障性住房建设项目的融资；从事或承担公租房、廉租房、经济适用房、限价房、棚户区改造等保障性住房建设项目的其他企业，也可在政府核定的保障性住房建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。
通知要求，各地规范后继续保留的投融资平台公司申请发行企业债券，募集资金应优先用于各地保障性住房建设。在满足当地保障性住房建设融资需求后，投融资平台公司才能发行企业债券用于当地其他项目建设。
国家发改委要求，各地发改委应加强对发行人募集资金使用方向的引导、监督，保障募集资金的专款专用。要督促发行人落实偿债计划及保障措施，按计划提取偿债基金，进行专户管理，提高资金使用效益，有效防范偿债风险。要督促发行人进一步加强信息披露工作，按照债券交易场所的规定，及时、准确地披露财务报告及有关重大事项。
此前，住建部曾多次表示，2011年度建设保障房投资需要1.3万亿到1.4万亿元，其中有8000多亿元是通过社会机构的投入和保障对象以及所在的企业筹集来的。剩余的5000多亿元资金，将由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。
记者注意到，受保障房利好消息刺激，房地产板块昨天走势强劲，个股多数飘红。
“共有产权”欲解广西保障房建设资金难题
保障房建设之对策篇
（来源： 南国早报 徐庆成）近日住建部要求各地保障房必须在今年11月末以前全面开工，否则主要领导将被约谈或行政处分乃至降级、免职。这意味着，从7月开始的往后5个月里，广西24万多套保障房建设将要上演“生死时速”。目前保障房整体建设开工率不到20%，这一“命令”能否如期完成？专家提出，不能只关注保障房开工率，还要关注竣工率、工程质量、保障房分配和退出等问题。如果只关注开工率，开工之后可以“磨洋工”，甚至出现假开工。
11月底前必须全部开工
针对目前保障房开工率低的情况，有网友认为：“29万套保障性住房，不能说没难度。但很多‘难度说’只不过是借口，如果不执行追责规定，逃避的理由会越来越多。”
自治区住房和城乡建设厅有关负责人表示，促进度、确保完成今年的建设任务，是下半年保障性安居工程工作的重中之重。今年的29万套保障性安居工程建设任务是改善民生的标志性工程，各地必须按住建部的要求，开设绿色通道，确保在11月末以前全部开工。
该负责人说，保障房建设的有关信息将进一步公开透明。各地要按要求及时、准确公开保障性安居工程年度计划、项目开竣工进度等信息，主动接受社会监督。在管理上，要健全动态监管机制，否则将按住建部的规定，进行问责。
“共有产权”加快资金回笼
很多市民表示，“巧妇难为无米之炊”，保障房建设究竟能以怎样的速度推进，首要问题是要有资金上的保障。否则，资金无法落实，即便开工了，也有烂尾的风险。
记者了解到，保障房的产权成了地方政府“出招”的焦点。上海提出“共有产权”保障房建设模式中，“向保障对象出售一定的产权用以回笼部分保障房建设资金”。目前，除上海以外，江苏、福建、湖南、河北、山东等多个省市也都纷纷开始试点，这一招成为各地政府破解廉租住房建设中巨大资金压力的“救命稻草”。因为“共有产权”房销售能较快实现成本回收，以投入后续开发，并能有3%左右的利润。根据规定，政府可优先回购保障对象意欲出售的“共有产权”房，并提供给符合条件的家庭。在这样的运作模式下，地方政府也从中寻找到了提高保障房建设积极性的“动力”。
广西是否也会借鉴区外的这些模式？6月28日记者获悉，早在今年2月份，我区住建部门已经开始研究制定相关政策，目前广西有关开展保障房推行共有产权制度试点指导意见已经初步完成，待自治区审批后即可实施。
对此，记者走访的宾阳、钦州等地的住房保障部门表示，在廉租房、经适房等保障房当中，申请人可以先购买保障房的部分产权，比如20%或者30%，政府持有剩下的70%~80%。达到一定年限后，保障对象可以通过购买的方式，将政府产权部分购买过来，最终将这套房屋变成自己的产权房屋。这一举措既可解决保障对象的住房问题，又能回笼资金，不失为解决保障性住房资金紧缺的有效措施。
促进度更要重品质
为了确保完成住建部保障房开工建设11月份的“大考”，宾阳、灵山、钦州等地表示，目前正采取措施，加快保障房项目的开工进度。未来几个月，将迎来我区新建保障房项目开工的热潮。对此，很多网友表示，“萝卜快了不洗泥”，保障房建设这一重大民心工程，在建设“大提速”的背景下，不仅要看指标完成情况，也要看房屋品质。
对此，自治区住房和城乡建设厅表示，今年全区29万套(户)保障性安居工程任务已分解到各地，各市县住房保障责任目标已明确，各地正采取一系列措施推进，同时，要建立层层负责的保障性安居工程质量责任制，严把建筑原材料和施工质量安全关。项目法人、勘察、设计、施工、监理等单位依法对建设工程质量负终身责任。
近期曝光的一些保障房质量问题，引起各方关注。有关人士认为，保障房是百年大计，地方政府和部门必须完善机制，强化监管，建立保障房质量投诉举报制度，对出现问题的建设方列入企业不良行为记录，与招投标、各类保证金挂钩。兑现保障房建设进度承诺的同时，仍需防范“进度。
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