[摘要] 新民网论上海市政府有关部门日前表示，《本市发展公共租赁房的实施意见（征求意见稿）》初定于本周四公布。并将以“有效解决本市青年职工、引进人才和来沪务工人员及其它城市常住人口的阶段性居住困难”为目标定位。
新民网论上海市政府有关部门日前表示，《本市发展公共租赁房的实施意见（征求意见稿）》初定于本周四公布。并将以“有效解决本市青年职工、引进人才和来沪务工人员及其它城市常住人口的阶段性居住困难”为目标定位。
此前，推行已12年的经适房制度不仅没有没有很好地解决中低收入群体的住房问题，而且在制度设计上未能有效防止权力寻租，出现众多分配不公事件，甚至引发了是否应该取消经适房制度的争论，教训深刻。现在，社会各界对公租房制度充满期待，公租房方案出台理应吸取经适房教训，从制度设计源头避免权力寻租、分配不公的现象在公租房领域重演。
要避免分配不公，首先应避免公租房申请环节出现类似经适房的寻租漏洞。
由于经适房未采用香港、新加坡等地保障房分配通常采用的登记轮候制，而是采用电脑摇号，结果类似武汉“六连号”等丑闻在频频上演，真正的保障房需求者却被排除在外。
事实上，登记轮候制度更能让地方政府准确掌握公众对保障房的真实需要，一旦轮候人数多、等候期长，地方政府就会面临比较大的保障压力，就必须投入更多财力提供房源，而正是这一点往往让地方政府对更公平的登记轮候制望而却步，转而采用保障责任较小的电脑摇号制，但这也给权力寻租制造了更多机会。在加大保障房投入时，地方政府理应切实承担责任，将这一制度漏洞早日消除。
要避免分配不公，也应避免公租房出租环节出现类似经适房的寻租漏洞。
京媒此前披露，昌平区天通苑经适房就被大量出租牟利。类似现象在多个城市都有发生。公租房要在使用环节避免成为某些人的赚钱工具，就需要在制度设计上有更市场化的安排。如果简单照搬廉租房的低租金政策，公租房就会与周边房租出现较大的价差，吸引权力寻租者介入套利。如果公租房房型套用经适房房型，居住舒适度与商品房区别不大，同样会吸引权力寻租者抢房，然后将自己原有住房出租牟利。
香港的公租房仅按人均8平米居住面积设计，上海如按此标准，50平米建筑面积的小套型就可安顿三口之家居住，同样土地可增加供应套数，缩短公众轮候时间，让更多人享有公租屋，更可有效防止权力寻租者抢占，除非其也愿意“享受”低收入者的住房条件。
要避免分配不公，更应避免公租房长期持有环节出现类似经适房的寻租漏洞。
深圳近日曝光了桃源村三期经适房地下车库停有多辆豪车的奇怪现象，该小区的地下车库更是停了近500辆车。显然，经适房已经成为某些权贵者的“盘中餐”。
要保证长期持有保障房者是真正的低收入者，事后监督机制就需要常态化。上海经适房申请既然已建立了包括房地、财税、银行、交警、民政等多部门数据共享机制，公租房在此基础上建立常态监督机制应该并不难，只需要多部门数据来个年度汇总，租房者是否新买房、买车、收入暴增就会一目了然，避免出现公租房小区停满豪车，才能保障公租房的公平分配底线。
要避免分配不公，还应尽快为公租房立法，确保公租房寻租行为受到法律应有的惩处。
陕西眉县经适房日前再曝官员买房丑闻，该县公示的上百名申购者均系重复购置住房,其中很多领导、干部均有多套住房，根本不符合经适房申购前提。
公租房要避免类似的问题，除了加强申报环节的公开、透明外，更应学习海外经验，尽快立法将这种侵占公共资产行为进行法律界定，加大对以权谋私、权力寻租者的惩处力度，尤其是对涉案官员的惩处力度，保证政府公信力不在保障房分配环节受损。
公租房与廉租房类似，地方政府很难通过住房出售迅速回笼资金，这就意味需要投入更多的公共财政资源，因此，公租房分配的公平性将受到公众更大的关注，我们期待政府能秉持民意，在制度建设上青出于兰，拿出比经适房更严格、有效的方案来。（新民网评论员）
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