近日，河南省新乡市在该省率先试水出售廉租房。据了解，新乡首批出售1212套，单套面积不超过50平方米，售价在每平方米901元到1400元之间。购买者对该房拥有有限产权。廉租房能否出售，再度引发公众热议。(12月29日《人民日报》报道)
廉租房，核心在于“廉租”，如果其产权可以买卖，就该改叫“廉售房”了。曾几何时，石家庄退房事件、郑州经适房改别墅事件、“六连号”事件等让公众对廉租房更是高看一眼，甚至不少人提出只租不售的廉租房取代经适房应为众望所归。遗憾的是，贵州、甘肃、云南、福建、安徽等地出售廉租房的试水之举纷至沓来，大有风靡之势。
2007年，政府修订了《廉租住房保障办法》，其中明确规定廉租房用于租赁给城镇居住困难的低收入家庭。即便抛开这个规定不谈，假设廉租房产权可以出售，那么，当购房者拥有其产权后再拿到市场上去交易，则廉租房与普通商品房又有何异？
廉租房被出售的直接原因是“很差钱”，据说住房和城乡建设部《2009-2011年廉租住房保障规划》的出台，让各地廉租房“配套资金不足”，于是考虑卖了再建。此说法貌似合理，但数据显示，截至11月23日，70个城市土地出让金收入同比增加超过100%，排在前20名的城市土地出让金总额高达6210亿元。经济再不景气，土地出让依然红火，而我国的廉租房保障办法明确规定，土地出让净中安排的住房保障资金比例不得低于10%———不谈三公开支，也不说别的节约或浪费，只要这个政策得以落地，恐怕廉租房建设资金也不至于如此“吃紧”。
廉租房被出售，性质非常恶劣。理由有三：一是廉租房的租住者原本就是买不起商品房、也买不起部分产权经适房的低收入阶层，因此只能靠公共财政予以保障，如果卖给他们再来保障他们，财政预算显然有卸责之嫌；二是卖廉租房是个悖论。买得起廉租房的，就不配住廉租房；只卖给最需保障的买不起的居民，显然又是纸上谈兵；三是廉租房的价值在于保障层面的流动性，低收入是个动态的过程，该群体需要的不是产权，而是保障居住权益的地盘。如果一次性出卖了，等到原先的廉租住户有钱买大房子了，在这一段时间里，政府必然又建造了大批新的廉租房，结果不是带来新的过剩就是出现市场的失衡。（济南日报）
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近日，河南省新乡市试水出售廉租房。这些廉租房单套面积不超50平方米，5年内不准上市交易，5年后上市须向政府退回优惠补贴和补交土地出让金或土地。而这种廉租房“租售并举”的做法，新乡并非始作俑者。在这之前，贵州、甘肃、云南等地都曾试水。
不管是从字面意义上讲，还是从政策含义上讲，廉租房显然都是拿来租的，而不是拿来卖的―――这也正是新乡等地“创新”之举诟病的地方。当然，这里的“卖”并非一种十足的市场行为，比如交易的对象有严格限制（享受廉租房的困难家庭可优先购买），购买的产权也不完整，交易的价格由政府确定等。从本质上来说，通过这种交易，廉租房不再廉租，而变成了一种产权受限的经济适用房。正是这种住房性质的转变，让人担心其中的政策走样和福利损失。比如，真正能够购买的往往并非困难家庭，是否带来像经适房政策中常见的审批不严和权力寻租；即使由享受廉租房政策的困难家庭购买，实际上也是政府硬把他们往经适房群体里推，这种“赶鸭子上架”无疑将增加其负担，降低其生活水平。
当地政府似乎已经顾不上这些，而怀揣着一本精打细算的经济账。按照相关说法，出售廉租房是为解决廉租房建设资金不足的难题，也就是说，减少存量廉租房，是为建更多廉租房。问题是，廉租房卖出之所得，是否就够建更多廉租房呢？据悉，中西部廉租房建设成本普遍在1500元/平方米以上，而新乡首批出售的1212套廉租房，价格不过每平方米1000元到1300元，算下来显然入不敷出。不过幸好中央财政还有对西部400元/平方米，中部300元/平方米的廉租房补贴。一些地方政府，也许是财力实在捉襟见肘，也许是在推卸廉租房的相关公共责任，总之是捂紧了地方财政的钱袋，把国家补贴拿到手，再打起出售廉租房的主意。
这种如意算盘，背后是一本投入博的政治账。确保困难群众住有所居，不只是一个民生问题，更是一个政治问题。尤其在中央三番五次强调住房保障政策的情况下，廉租房建设已成为考核地方政绩的一个硬指标。面向困难群众出售廉租房，实际上减少了廉租房保障人群数量，这是一种“政绩”体现，尽管加重了这些人群负担，却减轻了财政压力。而卖掉往年建的廉租房，获得更多资金，建设更多廉租房，这项工作就变为了一份可以重复计算的光鲜“政绩”。
无论如何，出售廉租房都是一个馊主意，尽管它看起来有点美。而一些地方政府希望在经济账和政治账上一举两得，也许才是这个馊主意的真相。（成都商报）
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