[摘要] 2009年7月,贵阳市共登记备案销售住宅5708套，金阳新区为2958套，占到了整个贵阳楼市的51.82%、金阳撑起贵阳楼市半边天，而贵阳世纪城楼盘以6个月销售118.5万平方米位居全国之首，成为全省首个获全国销量第一的楼盘。金阳的楼盘为什么这么火?是“金阳购房补贴政策”在其中起着作用？房天下专访了金阳新区党工委书记丁旭东。
金阳一项政策为楼市开闸 "万元补贴"带动万套房销售
——表面看，似乎投入有点多；细算账，政府这单“生意”赚大了
为鼓励市民在金阳新区购房，中共贵阳市委、贵阳市人民政府出台了《关于加快金阳新区改革发展的意见》：“2009年1月1日至2010年12月31日，凡在金阳新区一次性团购商品住房100套以上，经认定属实的，给予每套商品住房购房人一次性1万元补贴。”此政策一出台就受到了广大市民的关注，加之贵金线、北京西路将于年底通车等利好消息，让金阳新区商品房销售出现新一轮热潮，据贵阳住宅与房地产信息网的预售登记备案信息显示，2009年7月，贵阳市共登记备案销售住宅5708套，金阳新区为2958套，占到了整个贵阳楼市的51.82%、金阳撑起贵阳楼市半边天，而贵阳世纪城楼盘以6个月销售118.5万平方米位居之首，成为全省获销量的楼盘。同时从房天下“团购补贴申请”来看，报名人数也直线上升，第四期报名人数已达1010人。市民为何热衷在金阳买房？金阳的楼盘为什么会这么火？是“金阳购房补贴政策”在其中起着作用？房天下专访了金阳新区党工委书记丁旭东。
房天下：金阳团购商品房政策自出台就成为网民最关心的事情，请问目前政策申报及兑现的进展情况如何？
丁旭东书记：金阳新区的发展始终凝聚着贵阳市委、市政府的关心和支持。今年2月，市委、市政府出台了《关于加快金阳新区改革发展的意见》，对金阳新区新一轮大跨越提出了更高、更快、更强的要求。为确保《意见》有效实施，积极应对国际金融危机，抢抓国家扩大内需、增加投资的机遇，金阳新区党工委、管委会制定了《关于加快推进改革发展的若干措施》，对团购房补贴作了明确规定，并于4月1日召开新闻发布会向社会公布。同时，成立了政策扶持兑现办公室，制定了相关兑现细则，负责各种优惠政策的兑现落实。由于措施得当，推进有力，截止目前，在新区已登记备案的团购组织达31家，参加团购的购房户突破了一万户，总销售房量突破15000套，销售面积近170万平方米，占全市商品房销售总量的50%左右。目前，政策申报及兑现工作进展顺利，新区已于7月7日召开团购房补贴兑现大会，兑现了批8000户团购房者的购房补贴，以实际行动取信于民，后续的兑现工作正在有序推进中。
房天下：目前，金阳楼盘这次能够荣登楼市销售，市民争相选择在金阳买房置业，您认为其中的主要原因是什么呢？金阳购房补贴政策在其中起着怎样的作用？
丁旭东书记：7月初，最热的楼盘不是北京、上海，也不是广州、深圳，而是金阳新区，全区商品房销售面积近170万平方米，其中贵阳世纪城楼盘以6个月销售118.5万平方米位居之首，成为全省获销量的楼盘。纵观全局，金阳楼盘能够荣登楼市销售，绝非偶然现象，而是贵阳市委、市政府正确领导并给予大力支持帮助的结果，是城市基础设施、交通网络等的日益完善的结果，是我们热切期盼并为之主动上门服务的结果，是区域内有关房开商积极让利的结果。我们可以清晰地看出，金阳楼市繁荣是多种因素的共同结果，其中团购商品住房补贴政策起到了杠杆撬动作用，放大了财政资金效应，刺激潜在需求，激发了购房者的欲望，从根本上讲，获利的是广大老百姓，最主要的是加快了新区的人气、商气、财气的聚集。
房天下：据了解，其他地区也有政府出台了类似的政策，但普遍效果都不理想。金阳购房补贴政策能够达到如此好的效果，其关键您认为主要有哪些因素呢？
丁旭东书记：一项公共政策是否能够有效执行，必须充分考虑的执行主体、目标群体和政策环境对政策执行的制约和影响。金阳新区团购商品房补贴政策之所以能取得显著成效，从近期来看，主要是得益于市委、市政府《关于加快金阳新区改革发展的意见》的出台，其中明确对商品房团购给予补贴。为有效贯彻落实《意见》精神，迅速改变新区开发建设以来人气不旺、商气不浓的现状，金阳新区抢抓国家增加投资、扩大内需的机遇，积极应对国际金融危机，制定了《关于加快推进改革发展的若干措施》，明确了对一次性团购商品房达100套以上的，每户给予1万元补贴。《措施》的出台，从根本上刺激了市场，激发了广大市民的购房热情。同时，新区内房地产商积极支持，不少房地产商对此十分配合，对前来团购住房的购房者给予折扣的优惠，一套住房就能为老百姓节省数万元，真正让利于民。事实证明，团购房补贴政策有力刺激了市场，拉动了内需，激活了楼市，提升了人气，只要我们的决策、部署是符合群众利益的，就一定会取得积极效果。从长期来看，主要得益于新区的自身优势。金阳新区有着良好的区位优势和交通优势，有着在贵州省甚至都处于前沿位置的科学规划，有着最适宜人居住的环境，能够有效化解老城区聚集不经济的负效应。同时，总部企业今年已成功引进了贵州电视文化传媒公司总部、山东兖矿贵州总部、盘江煤电集团总部、开磷集团总部、中天城投集团总部、山东鲁地商业产业集团总部等11家，加之能容纳6万人的贵阳奥林匹克体育中心明年底完工，目前西南地区规模的贵阳国际会议展览中心也将于明年底竣工，这些重大项目的建设，必将加快生态型、园林式、数字化大都市格局的快速形成，在此购房，无论是用于居住还是作为投资，均有着美好前景。从某种意义上说，这才是支撑新区楼市逆势向好的根本因素。
房天下：应网友的要求，希望领导能介绍一下目前金阳建设的情况及金阳的未来规划，其中大家比较关心的包括城市轨道等道路建设方面，城市相关配套的情况。
丁旭东书记：金阳新区的开发建设，是贵阳市委、市政府2000年在实施西部大开发战略中作出的重大决策部署。自2001年启动开发建设到2008年底，近8年中已累计投资400余亿元，17平方公里基础设施建设基本完成，一批配套设施相继建设并投入使用，城市功能逐步完善，正在向40平方公里推进，新型现代化城区雏形初步显现。特别是2008年下半年以来，随着金阳街道办事处、金华镇和朱昌镇的划入以及贵阳高新技术产业开发区的北移，金阳新区区域面积已扩大到198平方公里，区情特征已由单一型的开发建设向综合型的社会事务管理转变。为加快发展步伐，贵阳市委、市政府于2009年2月又出台了《关于加快金阳新区改革发展的意见》，明确了金阳新区的发展目标：2012年前，全面实现贵阳市建设生态文明城市指标体系的目标。2013年前，基本建立行政区管理体制，在全面完成建设区开发建设的基础上，基本完善规划控制区范围内的基础设施、城市功能配套和生态产业布局，建立合理的生态产业结构和产业体系，完善社会公共服务体系。2009年——2013年，累计完成固定资产投资400亿元以上，聚集人口30万以上。2013年——2020年，基本完成金阳新区198平方公里管辖范围内城市基础设施建设、功能配套建设和区域生态文明建设，全面打造生态型、园林式、数字化的现代生态文明新都市。
完善的配套设施，时尚的现代生活，既是提高金阳新区城市管理水平的需要，更是加大人气、商气、财气聚集的必解难题。新区工管委已将此项工作作为重中之重来抓。今年，我们已采取政府主导、市场运作、社会投入的模式，筹集资金10亿元，重点投向配套设施建设。在贵阳市公交总公司的大力支持下，今年4月1日开通了区域内免费循环公交大巴，6月1日开通了“金阳—师大喷水池、金阳—黔灵公园”两条专线快巴。同时，贵金线、北京西路拟于年内通车，从瑞金北路口上贵金线，乘车7到金阳，步行只需40；从黔灵公园门口上北京西路，乘车5到金阳，步行只需30。9月28日，轻轨1号站将在金阳正式动工，环城高速公路正式通车。加上原来的三桥至金阳、大营坡至金阳两条快速通道，金阳“四通八达”。更为重要的是，这里将成为建设中的贵广快速铁路以及即将启动建设的渝黔、成贵、长昆（贵州段）、贵阳“一环一射两联线”等快速铁路的枢纽站，贵阳至广州、昆明、成都、重庆、长沙、南宁等地，将从金阳出发快速到达，如贵阳到广州，仅需4个。同时，今年新建的1所高中、2所初中、3所小学和1所幼儿园将于9月正式招生，新建的3个农贸市场和升级改造的2个农贸市场以及15座星级公厕、50个垃圾收集间、8个环卫工人休息室、25个标准化候车亭正陆续建成投入使用，设置在新区重要区域节点上的6个大型电子广告屏即将建成投入使用，金阳新区更具休闲环境。北京华联年内将入驻，世纪城五星级大酒店已定于9月21日正式营业，还有4家星级酒店以及世纪城30万平方米的时代购物广场、香港新世界10万平方米大型的购物市场、金阳商业步行街等正在快速建设中，十二滩体育公园开发项目正在积极的商谈，并已达成了投资意向协议，台湾客商开设的啓新茶艺馆项目洽谈顺利，将满足新区居民的多元化需要。我们坚信，居住在金阳，就能享受到优美环境、现代购物、良好教育和便捷生活，未来的金阳新区将是广大市民理想的生活家园，是广大企业、投资商理想的投资沃土。
房天下：为了鼓励市民在金阳买房，除了“在金阳新区团购商品房100套以上有1万元补贴”的实施方案外，是否还会制定相关的利民政策，鼓励市民鼓励购房，聚集金阳新区人气、商气？
丁旭东书记：我们除了出台团购商品房补贴优惠政策外，还配套实施了户籍迁入优惠政策，凡在金阳新区购房且有合法稳定的生活来源，可将房主及其亲属或未成年旁系亲属按规定迁入金阳新区；设立了贵阳一中金阳班，面向具有金阳户籍且在新区实际居住和就读一年以上的学生招生。同时，任何一项公共政策不可能一劳永逸，一成不变，而是要根据新形势作出必要的调整或改变，在今后的工作中，我们将随着新区的区情变化而制定和完善有利于新区改革发展的政策措施，进一步加快金阳新区人气、商气的聚集。
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