贵阳颁布房产新政:预告登记可防“一房两卖”

记者日前从贵阳市房管部门获悉，依据《物权法》、《城市房地产管理法》等法律法规制定的《房屋登记办法》(以下简称《办法》)将于2008年7月1日起正式实施。据悉，该《办法》的相关规定能更好地维护购房业主的切身利益，“一房两卖”等损害购房者合法利益的问题，将得到有效解决。

新《办法》有多项新内容

据介绍，《办法》严格遵循《物权法》的立法精神和条文内容，调整和完善了登记规则，相比《城市房屋权属登记管理办法》，办法在以下几个方面体现出了新的内容：

——新《办法》根据《物权法》物权公示原则，修改了房屋登记的定义，明确了房屋登记是指“房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为”，而不再是确认产权的行为，因此将原《城市房屋权属登记管理办法》修改为《房屋登记办法》。

——坚持“登记为民”原则，注重可操作性，方便人民群众办理登记。如登记依申请而启动，由当事人自愿提出申请，并允许申请人在登记事项记载于登记簿前撤回登记申请；明确登记机关办理登记的时限；不予登记的应书面告知申请人。

——确立和细化了登记簿制度。新《办法》根据物权法“不动产登记簿是物权归属和内容的根据”、“不动产登记簿由登记机构管理”的规定，强调了登记簿的核心作用，明确登记机构应当建立统一的房屋登记簿。在原有发放权属证书基础上，新《办法》增加了预告登记、在建工程抵押登记等发放“登记证明”的规定。

——进一步明确了登记机关的审查职责。办法第二十条规定了登记机构审查登记申请是否符合登记条件五个方面的内容，并对登记机关应当询问申请人的登记事项作出了具体规定，明确了登记机构应当实地查看的几种情形（房屋所有权初始登记、在建工程抵押权登记、因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记等），从而合理界定了登记机关权限，有利于提高登记效率。

——登记种类增加。新《办法》增加了“预告登记、更正登记、异议登记、地役权登记”等新的登记种类，并对上述登记类型做了具体化规定，更具操作性。

——依据《物权法》中“对不动产实行统一登记”的规定，增加了集体土地范围内房屋登记的内容，统一了城乡房屋登记，实现了一个地区房产登记机构的惟一性。

“一房两卖”等问题将迎刃而解

有关人士介绍，新《办法》中预告登记的设立，可有效防止房开商“一房二卖”，能够最大程度地保护购房人的利益。

据了解，以往购房者交了房款后，要等到收房后一段时间才能获得相应的房屋权属证明，其间房屋权属的“真空期”经常引发诸如“一房两卖”的权属纠纷。预告登记是物权法创设的一种全新的登记类型，购房者交了首付买了期房之后，就可以凭借购房合同办理“预告登记”，在登记簿上写明某栋楼某套房已经卖给了某人。这样就把购房者要求房开公司交房和办理产权过户等权利，先登记下来了。预告登记后，未经预告登记权利人书面同意处分该房屋申请登记的，房屋登记机构不予办理。

 除了“一房两卖”外，新《办法》相关规定还能有效解决其他多种问题，比如假房产证损害购房者利益的情况。新《办法》要求，房屋权属证书、登记证明与房屋登记簿记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。   

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