审计厅公布2006年度审计报告 公积金9亿多有问题

昨日，张如飞向省人大常委会作了《关于2006年度贵州省省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。总体上看，2006年度省级预算执行和其他财政收支情况是好的，圆满完成了省十届人大四次会议批准的年度预算任务。但也存在一些问题。

省地税局

违规办理延期纳税4.03亿

在对省地方税务局负责的省级税收征管情况审计时发现，省地方税务局存在违规办理延期缴纳税款的问题。2006年12月，省地方税务局在贵州茅台酒销售有限公司和贵州茅台酒股份有限公司完全具备纳税能力的情况下，仍然违规批准两家企业将2006年11月末应缴纳的企业所得税4.03亿元延期在2007年3月15日前缴纳(截至2007年3月，两家企业已将延期未缴纳的税款全额入库)。同时，2006年度省地方税务局直属征收分局税收会计只反映同期待征税收79万元，少反映上述企业延期应缴纳的企业所得税4.03亿元，税收会计账未能真实反映待征税收情况。

11个经济责任项目

7个项目有问题

在审计的11个经济责任项目中，有7个项目存在私设“小金库”和账外账情况。在一些单位提供的资料不完整、不真实，有的甚至将资料、记录销毁等情况下，查出“小金库”和账外账金额4500多万元，其支出多用于奖励、补贴等。

在审计过程中还发现，个别地方存在违反规定少入本级和省级财政收入6.11亿元、未经批准占用土地和在未交清土地出让金的情况下违规办理土地登记并颁发土地预登记证、违规减免土地出让金和降低土地出让金的收取比例、挤占挪用专项资金的行为。同时，个别企业存在财务资料不完整、不真实，成本核算不正确，造成损益不实等问题。

10个扶贫开发重点县

扶贫资金管理使用存在问题

务川、黎平等10个扶贫开发重点县2004至2005年扶贫资金的管理和使用存在问题。这次审计财政扶贫资金2.97亿元，审计查出违纪违规资金2228.65万元，管理不规范的资金1429.69万元。操作的问题主要有：一是挤占挪用扶贫资金1082.23万元，主要有7个县将扶贫资金282.12万元用于弥补行政经费开支，有2个县违规出借扶贫资金696.47万元；二是重复申报扶贫项目资金121万元；三是有9个县擅自调整上级项目管理部门批复下达的989.88万元扶贫项目资金。目前，审计已促进被审计单位归还被挪用的资金1620.51万元，对涉及个人责任问题，已责成当地政府进行处理。

住房公积金

查出违纪违规资金9亿多

此次审计中发现，7个市(州、地)2005年度住房公积金的归集、管理和使用操作问题。审计结果表明，由于机构调整滞后，管理委员会职责未能完全履行到位，导致我省住房公积金履行率较低，覆盖率最高的遵义市达74%，最低的铜仁地区仅为19%，其余地区覆盖率在21%至68%之间。由于7个市(州、地)对公积金缴存基数未按规定原则审核和越权审批住房公积金缴存比例，存在住房公积金缴存差距过大，产生两极分化。造成不同单位之间职工的实际收入差距进一步拉大，对改善中低收入者的住房条件支持力度不够，违背了国家建立住房公积金制度的初衷。

在对住房公积金的审计中，共查出各类违纪违规资金9.21亿元。一是挤占挪用住房公积金0.97亿元，主要以前年度违规出借、违规发放的项目和单位贷款还没有完全归还。二是部门、单位自行归集住房公积金5.41亿元。三是违规存款1.63亿元。四是违规提取住房公积金、发放个人贷款等1.2亿元。如违规发放住房公积金个人贷款0.51亿元，主要是向未缴存公积金的人发放、重复发放贷款和经办银行自行放贷等。

70个天保工程

查出违纪违规资金2688万

审计发现，70个天保工程实施县2004年至2006年6月天然林资源保护工程资金管理和使用存在问题。这次审计总金额6.76亿元，查出违纪违规资金2688.5万元，占审计总金额的3.97%。存在的主要问题，一是挤占挪用天保工程资金1158.3万元，主要用于弥补行政经费、用于非天保项目和违规出借等；二是违规改变项目计划和资金用途161.9万元；三是部分县存在虚报冒领、虚列支出转移资金和违规提取费用等问题；

对2006年度省级预算执行审计中发现的财政财务管理中存在的不严格、不规范、不合法以及影响改革和经济社会发展的突出问题，省审计厅已依法征求了被审计单位意见，并采纳了对方提出的合理意见。对应当收缴财政的违规资金依法予以收缴；需要追究有关人员责任的，依法移交司法机关、纪检监察部门处理。截至2007年4月底，应上缴财政的7.87亿元，已上缴2.14亿元；对挤占挪用等4.95亿元资金，已归还原资金渠道9963万元；共向司法机关、纪检监察部门移交各类案件6起，涉及金额8681.07万元。

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